今年一季度,我國(guó)GDP、工業(yè)、投資、貨幣供應(yīng)、外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅創(chuàng)近年最高記錄,其中一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)23562億元,同比增長(zhǎng)9.9％,比去年同期加快2.3個(gè)百分點(diǎn),比去年4季度加快0.9個(gè)百分點(diǎn),是1997年以來同期增長(zhǎng)最快的。如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)?我們認(rèn)為,一方面,一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如此大幅提升受到一些不可比因素的影響,今后幾個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將回落到9％以下。另一方面,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)是多年結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的顯現(xiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)已具備持續(xù)較快增長(zhǎng)的能力,未來一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持8％左右的較快增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)剛剛進(jìn)入擴(kuò)張階段,總體上不存在經(jīng)濟(jì)過熱
今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.9％,比去年有較大幅度提高,比今年預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo)高近3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)一季度的增長(zhǎng)目前社會(huì)上有三種觀點(diǎn):第一種認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)太快、已經(jīng)出現(xiàn)新的過熱,需要踩剎車進(jìn)行調(diào)整；第二種認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)雖增長(zhǎng)較快,但仍在可以接受的范圍,而且促使經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)有不可比因素,隨著不可比因素消失經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所回落；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)加大政策刺激力度,促使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加快增長(zhǎng)。我們同意第二種看法。仔細(xì)分析近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì),就會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)并沒有過熱,而且受多種因素影響,目前接近10％的高增長(zhǎng)只是暫時(shí)的,不會(huì)長(zhǎng)期保持。
首先,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量相統(tǒng)一,不存在過度增長(zhǎng)的問題。
按照有關(guān)專家的測(cè)算,2001--2010年我國(guó)GDP的潛在增長(zhǎng)率在應(yīng)在8.5％到9％,但實(shí)際上2001年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.3％,2002年增長(zhǎng)8％,經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)與潛在增長(zhǎng)有較大的差距,2003年一季度GDP增長(zhǎng)9.9％,也只是略高于潛在增長(zhǎng)率,回升到合理增長(zhǎng)區(qū)間。一季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字,結(jié)構(gòu)、速度和效益是統(tǒng)一的。在經(jīng)濟(jì)增速處在9.9％這樣的高位的同時(shí),我們的財(cái)政收入增長(zhǎng)了36.7％。財(cái)政收支相抵,盈余大概是1300多億。企業(yè)效益也是迅速的增長(zhǎng),一季度整個(gè)企業(yè)的效益盈虧相抵之后,利潤(rùn)增長(zhǎng)達(dá)到1.2倍。經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)帶動(dòng)了城鄉(xiāng)居民收入增幅提高,城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)8.4％,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)7.5％。速度與結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量相統(tǒng)一的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快越好。
一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期從啟動(dòng)期到平穩(wěn)增長(zhǎng)期再發(fā)展到過快增長(zhǎng)期,需要較長(zhǎng)時(shí)間,不可能一蹴而就。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,2002年上半年我們還為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢而擔(dān)憂,國(guó)家設(shè)法出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施；2002年3季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所加快,有專家預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)進(jìn)入新一輪景氣周期,但當(dāng)時(shí)支持者并不多；直到2002年4季度才有更多的人認(rèn)可經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫低迷,增長(zhǎng)加快。2003年一季度經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)僅是去年轉(zhuǎn)折性增長(zhǎng)的一個(gè)延續(xù)和鞏固確認(rèn),新一輪增長(zhǎng)周期的核心階段還沒有來臨,促使經(jīng)濟(jì)快速和健康增長(zhǎng)的因素還沒有真正釋放出來,當(dāng)前的政策重心是保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的合理成份,努力延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期。
其次,隨著去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基數(shù)逐漸抬高,經(jīng)濟(jì)增速將有所減慢。2002年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一路走高,四個(gè)季度GDP分別增長(zhǎng)7.6％、7.8％、7.9％和8％,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì),一季度增長(zhǎng)最慢,去年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較慢在一定程度上推動(dòng)了今年一季度經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。但是,隨著去年增長(zhǎng)基數(shù)逐漸提高,今年經(jīng)濟(jì)將由高增長(zhǎng)趨于適中增長(zhǎng),目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)9.9％高增長(zhǎng)的局面不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)保持在8％左右,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于較為適宜的區(qū)間。
最后,未來一段時(shí)期存在導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)回落的不確定因素。
一是非典型肺炎的影響。非典型肺炎問題雖然是暫時(shí)的和局部的,但如果疫情遲遲得不到解決,將對(duì)中國(guó)的旅游業(yè)、航空業(yè)、零售業(yè)及飲食業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),與我國(guó)有旅游關(guān)系的15個(gè)國(guó)家中有12個(gè)國(guó)家暫時(shí)不辦理到中國(guó)旅游簽證；廣交會(huì)參會(huì)外商和國(guó)家有所減少,我國(guó)目前已取消多個(gè)國(guó)際會(huì)議和交流；為避免到公共場(chǎng)所被傳染,人們盡量減少購物和各種消費(fèi),"守巢現(xiàn)象"將導(dǎo)致今年二季度居民消費(fèi)增長(zhǎng)明顯下降。上述種種均會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,預(yù)計(jì)非典型肺炎將對(duì)GDP有0.1--0.5個(gè)百分點(diǎn)的影響。
周邊國(guó)家由于非典型肺炎造成經(jīng)濟(jì)不景氣,也會(huì)直接影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)蓋洛普調(diào)查公司的報(bào)告認(rèn)為,現(xiàn)在正肆虐東亞及世界很多國(guó)家的非典型肺炎(SARS)危機(jī),將本已低迷的世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步推入谷底。據(jù)新加坡的調(diào)查,有98％的被訪者認(rèn)為,SARS至少在一定程度上影響了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而有22％被訪者認(rèn)為,SARS危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了極大的危害。而事實(shí)上,預(yù)測(cè)結(jié)果已經(jīng)完全表明,該國(guó)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將比原先估計(jì)減少0.5到1個(gè)百分點(diǎn)。
二是美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的影響。從目前看,美伊戰(zhàn)爭(zhēng)已基本結(jié)束,戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果將只對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利,對(duì)其他國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)的作用總體上是負(fù)面的。戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)控制了伊拉克的石油,為了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,美國(guó)將為所欲為地操縱世界石油,世界經(jīng)濟(jì)格局可能發(fā)生新的變化,中國(guó)快速穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)將受到?jīng)_擊:境外對(duì)中國(guó)的直接投資是否會(huì)持續(xù)上升,凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可能減弱,石油價(jià)格沖高對(duì)中國(guó)相關(guān)行業(yè)的影響將進(jìn)一步加大,油價(jià)上升引發(fā)下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本提升的連環(huán)效應(yīng)已有所顯現(xiàn),有可能繼續(xù)加劇。
六大因素決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備持續(xù)較快增長(zhǎng)的能力
雖然今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.9％只是暫時(shí)的,今后幾個(gè)季度將回落到9％以下的增長(zhǎng),但是1個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng)并不能改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期的判斷,經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)已確立,不容置疑。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,不是人為因素促成的經(jīng)濟(jì)過熱,而是1998年以來我國(guó)果斷推進(jìn)各項(xiàng)改革措施、調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和機(jī)制、充分發(fā)揮國(guó)家投資的引導(dǎo)作用并積極擴(kuò)大投資和消費(fèi)雙重需求的滯后效應(yīng),是經(jīng)過陣痛之后厚積薄發(fā)的體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在自主增長(zhǎng)機(jī)制形成的體現(xiàn)。日本和亞洲其他發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都曾經(jīng)歷過持續(xù)高增長(zhǎng)時(shí)期,我國(guó)也不例外。分析表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備持續(xù)較快增長(zhǎng)的能力。
１.一批高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展一個(gè)重要的原因就是工業(yè)增長(zhǎng)格局發(fā)生了顯著變化,在巨大的市場(chǎng)需求支持下,以住宅、汽車、電子通訊業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)榇淼囊慌咴鲩L(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群已然形成,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期最強(qiáng)有力的支撐。90年代中期以后,不管是國(guó)家發(fā)展規(guī)劃部門還是企業(yè)投資者,都在苦苦尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),汽車業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)都曾被列為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)或支柱產(chǎn)業(yè),但是由于住房國(guó)家管、城市基礎(chǔ)設(shè)施差以及居民收入水平低等因素的限制,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏有效市場(chǎng)需求的支持,這些支柱產(chǎn)業(yè)并未迅速發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在輕工、家電業(yè)高增長(zhǎng)之后出現(xiàn)了高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)缺位的現(xiàn)象,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也隨之減慢。1998年以后我國(guó)進(jìn)行了住房制度改革、國(guó)債投資向基礎(chǔ)建設(shè)傾斜、幾度提高居民收入,可以說一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施培育、擴(kuò)展了市場(chǎng)需求,住宅、汽車、電子通訊業(yè)等高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群應(yīng)運(yùn)而生,工業(yè)領(lǐng)域的高增長(zhǎng)行業(yè)與低增長(zhǎng)行業(yè)打破了低迷均衡增長(zhǎng)的局面,走勢(shì)出現(xiàn)顯著分化,汽車、建材、鋼鐵、電子工業(yè)和機(jī)械行業(yè)的景氣快速提升,均達(dá)到了近年來的各行業(yè)增長(zhǎng)景氣的最高水平,增長(zhǎng)速度明顯提高,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到55％以上。在市場(chǎng)需求引導(dǎo)下,我國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)缺口的轉(zhuǎn)換,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也步入快速運(yùn)行通道。
今年一季度,我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值8343億元,增長(zhǎng)17.2％,同比增長(zhǎng)加快6.3個(gè)百分點(diǎn),是1998年以來的最快增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)表明,這批高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群直接帶動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。一季度,工業(yè)39個(gè)大類行業(yè)中,對(duì)生產(chǎn)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用最大的前6個(gè)行業(yè)依次是:通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和紡織工業(yè)。這6個(gè)行業(yè)合計(jì)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.1％,拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)9.4個(gè)百分點(diǎn)。從上述行業(yè)的主要產(chǎn)品生產(chǎn)看,汽車仍然是當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)中最突出的"亮點(diǎn)",一季度汽車產(chǎn)量105萬輛,比上年同期增長(zhǎng)54％,其中轎車生產(chǎn)39.9萬輛,同比增長(zhǎng)1.2倍。鋼和成品鋼材繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),同比增速分別達(dá)到18.1％和16.6％。光通信設(shè)備、移動(dòng)電話機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、微機(jī)、顯示器等電子通信產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)都在40％以上。一季度房地產(chǎn)業(yè)投資和銷售也保持了高速增長(zhǎng)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為代表的第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占較大比重、起舉足輕重的作用,目前已形成高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群→工業(yè)生產(chǎn)加速→國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快的良性循環(huán)。
2、連續(xù)5年的國(guó)債投資為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了供給保障能力和創(chuàng)造了需求
從1998年至2002年,我國(guó)共發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債6600億元,帶動(dòng)了銀行信貸和其他資金形成3.28萬億元投資規(guī)模,今年我國(guó)仍發(fā)行了1400億建設(shè)國(guó)債,國(guó)債投資主要用于加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造貼息貸款、支持西部大開發(fā)等等,用途明確的國(guó)債投資對(duì)于改善供給、創(chuàng)造需求起到積極作用,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
從改善供給方面來看,每年的國(guó)債投資都有相當(dāng)一部分用于支持企業(yè)技術(shù)改造,或用貼息貸款方式或直接劃撥,這對(duì)于提高工業(yè)技術(shù)裝備水平、淘汰落后生產(chǎn)能力、引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新和加大技術(shù)改造投入起到積極作用。1--3月我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.8％,更新改造投資增長(zhǎng)高達(dá)36.7％,分別比基建和房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)高8.7和1.8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)技術(shù)改造熱情提高、技改投資大幅增長(zhǎng)促使國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)工藝源源不斷的進(jìn)入中國(guó),工業(yè)生產(chǎn)有效供給能力顯著增強(qiáng)。
從增加消費(fèi)需求方面看,我國(guó)國(guó)債投資大多用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于公路、鐵路和市政建設(shè),這就使目前高速增長(zhǎng)的汽車消費(fèi)、商品房消費(fèi)和城市水電汽消費(fèi)快速增長(zhǎng)由夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。國(guó)債投資在農(nóng)村主要用于道路建設(shè)、用于電網(wǎng)改造和通訊業(yè)發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善極大地促進(jìn)了農(nóng)民機(jī)械農(nóng)具和家用電器用量的增加,2002年在農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中家用電器消費(fèi)支出提高比重最大。我國(guó)國(guó)債投資的另一重點(diǎn)是支持西部大開發(fā),在國(guó)家投資支持下,西部經(jīng)濟(jì)從方方面面煥發(fā)出活力,生產(chǎn)性投資需求大幅增長(zhǎng),居民消費(fèi)需求也隨著收入水平的提高不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),2002年西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已快于中部地區(qū)。由于西部經(jīng)濟(jì)與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的互補(bǔ)性和承接性,因而西部經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展使全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁倍增,這也是國(guó)債投資為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的最大需求。
從增加投資需求來看,國(guó)債投資項(xiàng)目的建設(shè)不僅拉動(dòng)了直接用于工程建設(shè)的建材設(shè)備需求,其拉動(dòng)的需求產(chǎn)業(yè)鏈比預(yù)想的更長(zhǎng)。例如,高速公路和高等級(jí)公路的建成拉動(dòng)了民間客貨運(yùn)輸車輛的更新?lián)Q代,農(nóng)村電網(wǎng)改造拉動(dòng)了農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)機(jī)具的投資,城市公共設(shè)施和道路建設(shè)拉動(dòng)了全社會(huì)房地產(chǎn)投資,港口、道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)外商擴(kuò)大對(duì)中國(guó)直接投資的促進(jìn)作用大大增強(qiáng)。
3、生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲是經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)的前奏
上世紀(jì)80--90年代我國(guó)每次經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)都伴隨著物價(jià)大幅提升,物價(jià)增長(zhǎng)基本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同步的,雖然這種相關(guān)性在當(dāng)前國(guó)情下有些變異,但物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一致性變動(dòng)軌跡依然可循。2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季攀高,與工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格降幅急劇縮小、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格由負(fù)轉(zhuǎn)正、居民消費(fèi)物價(jià)跌幅趨穩(wěn)有十分密切的關(guān)系。今年一季度我國(guó)各類物價(jià)水平均有不同幅度的上升,1--3月居民消費(fèi)物價(jià)結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)14個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),上漲0.5％。一季度生產(chǎn)資料價(jià)格上漲6.6％,扭轉(zhuǎn)了近兩年來持續(xù)下降的局面。物價(jià)回升意味著經(jīng)濟(jì)景氣增強(qiáng)、需求增大,而需求增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)。
一季度我國(guó)居民消費(fèi)物價(jià)上漲0.5％,漲幅不大,但已實(shí)現(xiàn)由負(fù)到正的根本性轉(zhuǎn)變,這是經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)的重要標(biāo)志之一。受需求限制,現(xiàn)階段我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格不可能大幅上漲,全年能夠保持1--2％的增長(zhǎng),足以支持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。
生產(chǎn)資料價(jià)格是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行指標(biāo),它的上漲將直接帶動(dòng)企業(yè)景氣回升、投資意愿增強(qiáng),進(jìn)而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。目前能源、原材料的價(jià)格大幅上漲,除受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲影響外,重要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,需求增大,資源供應(yīng)緊張。2002年全國(guó)天然橡膠存在的10萬噸供需缺口,到2003年缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。2002年一些鋼材品種如部分冷、熱軋鋼板供應(yīng)緊張,有些家電企業(yè)生產(chǎn)受到影響,今年鋼材需求仍很旺盛,價(jià)格也繼續(xù)走高。價(jià)格上升也促進(jìn)了銷售的增長(zhǎng)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),今年一季度我國(guó)生產(chǎn)資料銷售總額已突破2萬億元,同比增長(zhǎng)約22.5％,銷售規(guī)模和增長(zhǎng)速度均為近年最高水平。按目前的趨勢(shì)來看,全年生產(chǎn)資料銷售總額可望達(dá)到9萬億元,按可比價(jià)格計(jì)算,有望比上年增長(zhǎng)近20％。生產(chǎn)資料呈現(xiàn)供需兩旺的局面,是近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不曾有的,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)周期的必然反映,也是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的信號(hào)。
4、高進(jìn)快出的貿(mào)易格局為中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展拓展了國(guó)際空間
1985年、1987年等國(guó)民經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)年份是以進(jìn)口高速增長(zhǎng)為代價(jià)的,出口增長(zhǎng)微乎其微,那時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)基本是隔絕的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在依存度很低,單一的國(guó)內(nèi)需求不足以支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。經(jīng)過一系列的改革開放,今天我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得長(zhǎng)足發(fā)展,加入WTO更使我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化中,高進(jìn)快出的貿(mào)易格局逐漸形成,中國(guó)經(jīng)濟(jì)置身于世界經(jīng)濟(jì)之林,也就有了更為廣闊的發(fā)展前景。
我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口和出口雙雙較快增長(zhǎng)是目前對(duì)外貿(mào)易的重要特點(diǎn)。去年我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)22.3％,進(jìn)口增長(zhǎng)21.2％。今年以來我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)繼續(xù)加速,一季度進(jìn)口和出口分別增長(zhǎng)52.4％和33.5％,雙雙呈現(xiàn)高速增長(zhǎng),高進(jìn)快出的貿(mào)易格局已基本形成。進(jìn)口使我國(guó)經(jīng)濟(jì)短缺物資設(shè)備得以補(bǔ)充,刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),出口則使需求領(lǐng)域拓寬,使更多的生產(chǎn)能力創(chuàng)造價(jià)值,既增強(qiáng)了國(guó)力、競(jìng)爭(zhēng)力,又支持了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng),可以說高進(jìn)快出的貿(mào)易格局是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展所必備的條件。
今年一季度由于進(jìn)口增幅高于出口增幅18.9個(gè)百分點(diǎn),因而出現(xiàn)了10.3億美元的貿(mào)易逆差,對(duì)此有人認(rèn)為以往貿(mào)易都是順差,貿(mào)易逆差將使出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力減弱,拉低全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其實(shí)并不然。我們知道,在過去的幾十年中美國(guó)一直是世界上貿(mào)易逆差最大的國(guó)家,但它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻充滿活力,成為全世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家。美國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以強(qiáng)大在于它注重流動(dòng)的、不斷增值的財(cái)富,而不是拘泥于眼前國(guó)際收支表上的盈虧,高進(jìn)高出正是美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功所在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性差異較大、技術(shù)水平落差較大,在發(fā)展初期對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性不強(qiáng),但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)向高水平發(fā)展,在需求和供應(yīng)方面都離不開國(guó)際市場(chǎng)的支持。進(jìn)出口增長(zhǎng)快慢要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整,而不是一味追求順差有多少。進(jìn)入2003年,隨著中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的減讓,石油、鋼鐵、化工、棉花等大宗原輔材料進(jìn)口將進(jìn)一步增長(zhǎng),另外與巨額外資進(jìn)入增長(zhǎng)同步的是,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口也將大量增加,考慮這些因素之后,今年中國(guó)的進(jìn)口增速加快在情理之中,要保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)離不開進(jìn)口的適度增長(zhǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟,在今后,中國(guó)長(zhǎng)期保持巨額外貿(mào)順差的局面有可能終結(jié),將出現(xiàn)順差逆差互見、保持國(guó)際收支平衡的新局面。
5、企業(yè)景氣指數(shù)不斷提高、民間投資日趨活躍是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?br>
企業(yè)景氣狀況好壞、生產(chǎn)投資熱情高低直接影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),與前幾年相比,目前我國(guó)企業(yè)景氣狀況不斷上升、民間投資熱情不斷高漲,這是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素,也是決定性因素。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示,今年一季度全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)創(chuàng)新高,各類企業(yè)景氣狀況均大幅提升。一季度,全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)為131.2,比去年4季度和去年同期分別提高0.2和11.6點(diǎn)。企業(yè)景氣指數(shù)已連續(xù)5個(gè)季度保持平穩(wěn)上升勢(shì)頭,并創(chuàng)下近年新高,表明企業(yè)內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)繼續(xù)改善。分所有制看,不僅國(guó)有企業(yè)景氣穩(wěn)步提升,而且非國(guó)有企業(yè)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)景氣指數(shù)均大幅改善,工業(yè)生產(chǎn)景氣呈現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步上漲的局面。
調(diào)查表明,主要分類景氣指數(shù)也普遍向好,企業(yè)對(duì)未來的產(chǎn)銷預(yù)期看好,主要表現(xiàn)為:(1)企業(yè)生產(chǎn)好于上年同期。企業(yè)生產(chǎn)景氣指數(shù)為112.8,比上年同期提高8.2點(diǎn),為近年同期的最好水平。其中工業(yè)生產(chǎn)景氣指數(shù)為115.6,比上年同期提高9.5點(diǎn),且70％以上企業(yè)的生產(chǎn)量比上季度增加或持平；(2)產(chǎn)品銷售景氣繼續(xù)提高。工業(yè)產(chǎn)成品銷售景氣指數(shù)為115.3,比上年同期提高15.3點(diǎn),其提高幅度為近年同期之最；(3)產(chǎn)品訂貨景氣明顯上升。工業(yè)產(chǎn)品訂貨景氣指數(shù)為121.3,分別比上季度和上年同期提高23.2和30.3點(diǎn),提高幅度十分明顯。(4)企業(yè)庫存明顯下降。工業(yè)產(chǎn)成品庫存景氣指數(shù)為125.0,分別比上季度和上年同期提高25.7和22.2點(diǎn),且近90％企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)成品庫存處于正常水平。預(yù)計(jì)今年二季度,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣狀況繼續(xù)向好,企業(yè)景氣指數(shù)將達(dá)到133左右,生產(chǎn)、銷售和盈利水平也將隨之上升。
在國(guó)債投資示范效應(yīng)以及居民消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)增長(zhǎng)等因素帶動(dòng)下,自去年下半年以來我國(guó)民間投資日趨活躍,2002年集體和個(gè)人投資分別增長(zhǎng)11.8％和15.7％,分別比2001年提高3.7和3個(gè)百分點(diǎn)。今年以來全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng),民間投資增速也明顯加快。一季度集體、個(gè)體固定資產(chǎn)投資1676億元,增長(zhǎng)18.7％,增幅比去年同期加快11.8個(gè)百分點(diǎn),加快幅度比全社會(huì)投資高3.6個(gè)百分點(diǎn),比國(guó)有及其他投資高6.3個(gè)百分點(diǎn),是各類投資中增速提高最大的投資。1--3月各省民間投資增長(zhǎng)均較快,其中上海今年一季度民間投資熱情繼續(xù)加大,1--3月完成118.51億元,同比增長(zhǎng)34.1％,比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅高8.2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資具有預(yù)熱慢、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的增長(zhǎng)特點(diǎn),一旦民間投資啟動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期也會(huì)延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。
6、全面建設(shè)小康社會(huì)為各地加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擬定明確目標(biāo)
按照16大報(bào)告提出的全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo),2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番,若不考慮價(jià)格因素粗略計(jì)算,2000--2020年我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要達(dá)到7.6％以上才可實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū),GDP則要以更快的速度增長(zhǎng)才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。為全面實(shí)現(xiàn)小康,各省制定了分步進(jìn)行的發(fā)展規(guī)劃。貴州是全國(guó)人均GDP水平最低的省,為全面建設(shè)小康,省里提出2005年全省總體上基本實(shí)現(xiàn)小康,2007年大多數(shù)城鄉(xiāng)居民過上小康生活。海南省計(jì)劃2005年,努力實(shí)現(xiàn)"十五"計(jì)劃目標(biāo),人均GDP達(dá)到10000元,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理；2010年,GDP比2000年翻一番以上,人均GDP達(dá)到全國(guó)中上水平；到2020年,全省GDP比2001年再翻一番,全面建成小康社會(huì),等等。
目前各地從省、市、自治區(qū)到市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了各自建設(shè)全面小康的目標(biāo),制定了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),各省、市、自治區(qū)未來5年GDP的年均增速基本都確定在9％至12％之間,到市、縣、區(qū)一級(jí)GDP的增速指標(biāo)又有所提高。雖然有些增長(zhǎng)速度未必能實(shí)現(xiàn),但全面建設(shè)小康社會(huì)確實(shí)刺激了各省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。今年一季度廣東省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％,增幅同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn),為8年來最高增長(zhǎng),北京市首季GDP增長(zhǎng)12.7％,為1997年以來的最高增長(zhǎng),上海一季度GDP增長(zhǎng)11.8％。全面建設(shè)小康社會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快增長(zhǎng)重要?jiǎng)右颉?br>
最終消費(fèi)需求不足將影響經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期的延續(xù)消
費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)必須提升消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。但是從今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,消費(fèi)需求的增長(zhǎng)并不盡如人意,與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)相比較,消費(fèi)需求增長(zhǎng)略顯緩慢。今年1--3月社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.2％,雖比去年同期有所增長(zhǎng),但比1月份下降0.8個(gè)百分點(diǎn),比GDP增長(zhǎng)低0.9個(gè)百分點(diǎn),比投資增長(zhǎng)低18.6個(gè)百分點(diǎn),比出口增長(zhǎng)低24.3個(gè)百分點(diǎn),可以說消費(fèi)需求沒有和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。拿信心指數(shù)來說,今年一季度企業(yè)景氣指數(shù)創(chuàng)歷史新高,而前3個(gè)月居民消費(fèi)信心指數(shù)則呈現(xiàn)下降走勢(shì)。1月份我國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)為97.7點(diǎn),2月份為97.8點(diǎn),3月份為97.6點(diǎn)。雖然經(jīng)過多年的培育,我國(guó)消費(fèi)需求有所增長(zhǎng),但與快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)并不相適應(yīng),消費(fèi)不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的最大問題。
消費(fèi)需求不足將直接影響到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資到消費(fèi)的暢通傳導(dǎo)機(jī)制沒有形成,其局面是在國(guó)家投資帶動(dòng)和引導(dǎo)下,各類投資主體投資和生產(chǎn)積極性增強(qiáng),投資需求膨脹得很快,基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展、重工業(yè)迅速增長(zhǎng),居民收入也有所增長(zhǎng),但收入增加并沒有傳導(dǎo)給擴(kuò)大消費(fèi),而是轉(zhuǎn)向增加銀行儲(chǔ)蓄。生產(chǎn)產(chǎn)出沒有進(jìn)入最終消費(fèi),沉淀下來,居民收入沒有用于購買,也沉淀下來,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)鏈條沒有形成良性循環(huán),久而久之,生產(chǎn)的高增長(zhǎng)就會(huì)塌方。因此,我們必須正視消費(fèi)不足的問題,采取各種手段進(jìn)一步刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。
消費(fèi)不足最重要的原因是城市居民消費(fèi)信心不足,有錢不敢消費(fèi)；而農(nóng)民是收入水平太低,沒錢消費(fèi)。
雖然目前城市居民消費(fèi)熱點(diǎn)不斷,但汽車、住房等高價(jià)值消費(fèi)基本局限于大城市的高收入群體,大量的中低收入階層消費(fèi)水平?jīng)]有明顯提高,因?yàn)榇蠖鄶?shù)城市居民即期消費(fèi)仍被子女教育、醫(yī)療改革、就業(yè)和養(yǎng)老等因素所制約,為了應(yīng)付未來支出,即使在利率很低的情況下,人們?nèi)园汛蟛糠止?jié)余收入用于儲(chǔ)蓄。截止今年3月末,我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款已達(dá)9.5萬億元,同比增長(zhǎng)20.1％,增幅比上年末提高2.3個(gè)百分點(diǎn),如果加上居民個(gè)人的外幣存款,居民儲(chǔ)蓄已10萬億。儲(chǔ)蓄存款持續(xù)增長(zhǎng),充分表明居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)。要擴(kuò)大城市居民消費(fèi)一方面要繼續(xù)增加居民收入,今年1--3月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2355元,比去年同期實(shí)際增長(zhǎng)8.4％,增速比去年大幅降低。為提高居民收入,原定給公務(wù)員增加工資應(yīng)盡快予以落實(shí),擴(kuò)大就業(yè)的政策也要落到實(shí)處。此外,更為迫切的是盡快建立和完善社保制度,淡化和解決壓在城市居民頭上的未來消費(fèi)壓力。
我國(guó)消費(fèi)不足最主要的是廣大農(nóng)民消費(fèi)不足,城鄉(xiāng)消費(fèi)差距較大,制約了整體消費(fèi)水平的提高。進(jìn)入2003年城鄉(xiāng)消費(fèi)差距仍在進(jìn)一步擴(kuò)大。今年一季度城市消費(fèi)品零售總額7228億元,增長(zhǎng)10.4％,農(nóng)村消費(fèi)品零售總額3880億元,增長(zhǎng)7.1％,城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)差距由去年的3.1個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大為3.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前中央把解決三農(nóng)問題,放在相當(dāng)重要的位置,采取全面鋪開農(nóng)村稅費(fèi)改革、減免農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)稅、增加國(guó)債中投向農(nóng)業(yè)的比重等方式,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),效果是有的,但進(jìn)程緩慢。個(gè)人認(rèn)為,要擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi),必須從根本上弱化城鄉(xiāng)區(qū)化,以城市為主體,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
宏觀政策的核心應(yīng)是減少行政干預(yù)、用市場(chǎng)手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)
今年以來,我國(guó)宏觀調(diào)控政策有了較大調(diào)整,先是減弱國(guó)債投資的力度,加強(qiáng)貨幣金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度并成立銀監(jiān)會(huì),今年前3個(gè)月國(guó)家又陸續(xù)取消了一大批行政審批項(xiàng)目,這些措施充分說明我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控正在由行政手段向市場(chǎng)手段轉(zhuǎn)變。對(duì)于目前人們擔(dān)心較多的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,例如房地產(chǎn)投資熱、汽車熱和能源原材料價(jià)格持續(xù)等等問題的解決,國(guó)家應(yīng)該通過制定合理的政策法規(guī)、通過稅收調(diào)節(jié)、通過利率高低等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,采取減少行政直接干預(yù)的措施。
調(diào)用市場(chǎng)手段間接調(diào)控的另一原因是,目前我國(guó)汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)不是空穴來風(fēng),不是缺乏需求的低水平、無效益的重復(fù)建設(shè),而是具有堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ),對(duì)于這樣的產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取鼓勵(lì)和保護(hù)的措施,促其大力發(fā)展,不能因噎廢食。以城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為契機(jī),我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一些領(lǐng)域產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈之間已形成良性互動(dòng),日益增長(zhǎng)的居民消費(fèi)需求支持著汽車工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展,它們不僅帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且將是新世紀(jì)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭產(chǎn)業(yè)。對(duì)于汽車業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著這樣那樣的問題,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)有效政策引導(dǎo)和約束其規(guī)范化發(fā)展,建立完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,營(yíng)造適者生存、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境,用市場(chǎng)這只"看不見的手"進(jìn)行調(diào)控,使生產(chǎn)和需求達(dá)成新的平衡,而不是采取行政性手段壓制其發(fā)展。我國(guó)電子通訊產(chǎn)品能有今天這樣的發(fā)展,正是由于前幾年國(guó)家大力支持電子通訊業(yè)的跨國(guó)合作引資、引進(jìn)技術(shù),并及時(shí)出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃政策,給其良好的發(fā)展環(huán)境和政策,才有電子通訊業(yè)的蓬勃發(fā)展,也正是由于電子通訊業(yè)高速發(fā)展才使中國(guó)經(jīng)濟(jì)渡過了最困難的時(shí)期,我們應(yīng)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),而不是反其道而行之。
為防止房地產(chǎn)業(yè)過熱,今年以來國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)范化管理措施,這是必要的。但是有些政策沿襲了過去"一刀切"的手法。目前,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱是局部的,拿別墅來說,有的地方的確呈膨脹勢(shì)頭,有的地方可能還沒有起步,但國(guó)土資源部下發(fā)了"停止別墅用地供應(yīng)"的緊急通知,這種一棍子打死的做法遏制了正常的需求發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件與上個(gè)世紀(jì)90年代初的"房地產(chǎn)熱"截然不同,政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,應(yīng)實(shí)行軟著陸。簡(jiǎn)單的行政手段一刀切,可能引起市場(chǎng)的大起大落。
目前我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展也存在這個(gè)問題,有人認(rèn)為汽車生產(chǎn)已過熱,要通過國(guó)家干預(yù)予以控制。其實(shí)汽車是否過熱要由市場(chǎng)說話,如果汽車生產(chǎn)企業(yè)能通過價(jià)格浮動(dòng)、新產(chǎn)品開發(fā)消化自身生產(chǎn)能力,并實(shí)現(xiàn)贏利,那么國(guó)家就沒有干涉的必要。企業(yè)選擇生產(chǎn),市場(chǎng)選擇企業(yè),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有些企業(yè)難免要付出代價(jià),但只有在市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)下發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)才有穩(wěn)固基礎(chǔ),這是任何人為因素都無法取代的。我國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)甚至可能成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的世界汽車出口制造基地。當(dāng)前汽車工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)要成為以點(diǎn)帶面、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的領(lǐng)頭行業(yè)必須要以相當(dāng)快的速度發(fā)展,生產(chǎn)投資達(dá)到一定的規(guī)模、行業(yè)技術(shù)向國(guó)際水平靠近都建立在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,發(fā)展是硬道理,有越來越多這樣快速發(fā)展的行業(yè),中國(guó)經(jīng)濟(jì)才有希望,因而對(duì)于正常的、合理的發(fā)展國(guó)家必須予以支持。
來源：國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部
經(jīng)濟(jì)剛剛進(jìn)入擴(kuò)張階段,總體上不存在經(jīng)濟(jì)過熱
今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.9％,比去年有較大幅度提高,比今年預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo)高近3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)一季度的增長(zhǎng)目前社會(huì)上有三種觀點(diǎn):第一種認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)太快、已經(jīng)出現(xiàn)新的過熱,需要踩剎車進(jìn)行調(diào)整；第二種認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)雖增長(zhǎng)較快,但仍在可以接受的范圍,而且促使經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)有不可比因素,隨著不可比因素消失經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所回落；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)加大政策刺激力度,促使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加快增長(zhǎng)。我們同意第二種看法。仔細(xì)分析近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì),就會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)并沒有過熱,而且受多種因素影響,目前接近10％的高增長(zhǎng)只是暫時(shí)的,不會(huì)長(zhǎng)期保持。
首先,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量相統(tǒng)一,不存在過度增長(zhǎng)的問題。
按照有關(guān)專家的測(cè)算,2001--2010年我國(guó)GDP的潛在增長(zhǎng)率在應(yīng)在8.5％到9％,但實(shí)際上2001年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.3％,2002年增長(zhǎng)8％,經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)與潛在增長(zhǎng)有較大的差距,2003年一季度GDP增長(zhǎng)9.9％,也只是略高于潛在增長(zhǎng)率,回升到合理增長(zhǎng)區(qū)間。一季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字,結(jié)構(gòu)、速度和效益是統(tǒng)一的。在經(jīng)濟(jì)增速處在9.9％這樣的高位的同時(shí),我們的財(cái)政收入增長(zhǎng)了36.7％。財(cái)政收支相抵,盈余大概是1300多億。企業(yè)效益也是迅速的增長(zhǎng),一季度整個(gè)企業(yè)的效益盈虧相抵之后,利潤(rùn)增長(zhǎng)達(dá)到1.2倍。經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)帶動(dòng)了城鄉(xiāng)居民收入增幅提高,城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)8.4％,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)7.5％。速度與結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量相統(tǒng)一的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快越好。
一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期從啟動(dòng)期到平穩(wěn)增長(zhǎng)期再發(fā)展到過快增長(zhǎng)期,需要較長(zhǎng)時(shí)間,不可能一蹴而就。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,2002年上半年我們還為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢而擔(dān)憂,國(guó)家設(shè)法出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施；2002年3季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所加快,有專家預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)進(jìn)入新一輪景氣周期,但當(dāng)時(shí)支持者并不多；直到2002年4季度才有更多的人認(rèn)可經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫低迷,增長(zhǎng)加快。2003年一季度經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)僅是去年轉(zhuǎn)折性增長(zhǎng)的一個(gè)延續(xù)和鞏固確認(rèn),新一輪增長(zhǎng)周期的核心階段還沒有來臨,促使經(jīng)濟(jì)快速和健康增長(zhǎng)的因素還沒有真正釋放出來,當(dāng)前的政策重心是保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的合理成份,努力延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期。
其次,隨著去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基數(shù)逐漸抬高,經(jīng)濟(jì)增速將有所減慢。2002年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一路走高,四個(gè)季度GDP分別增長(zhǎng)7.6％、7.8％、7.9％和8％,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì),一季度增長(zhǎng)最慢,去年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較慢在一定程度上推動(dòng)了今年一季度經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。但是,隨著去年增長(zhǎng)基數(shù)逐漸提高,今年經(jīng)濟(jì)將由高增長(zhǎng)趨于適中增長(zhǎng),目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)9.9％高增長(zhǎng)的局面不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)保持在8％左右,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于較為適宜的區(qū)間。
最后,未來一段時(shí)期存在導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)回落的不確定因素。
一是非典型肺炎的影響。非典型肺炎問題雖然是暫時(shí)的和局部的,但如果疫情遲遲得不到解決,將對(duì)中國(guó)的旅游業(yè)、航空業(yè)、零售業(yè)及飲食業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),與我國(guó)有旅游關(guān)系的15個(gè)國(guó)家中有12個(gè)國(guó)家暫時(shí)不辦理到中國(guó)旅游簽證；廣交會(huì)參會(huì)外商和國(guó)家有所減少,我國(guó)目前已取消多個(gè)國(guó)際會(huì)議和交流；為避免到公共場(chǎng)所被傳染,人們盡量減少購物和各種消費(fèi),"守巢現(xiàn)象"將導(dǎo)致今年二季度居民消費(fèi)增長(zhǎng)明顯下降。上述種種均會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,預(yù)計(jì)非典型肺炎將對(duì)GDP有0.1--0.5個(gè)百分點(diǎn)的影響。
周邊國(guó)家由于非典型肺炎造成經(jīng)濟(jì)不景氣,也會(huì)直接影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)蓋洛普調(diào)查公司的報(bào)告認(rèn)為,現(xiàn)在正肆虐東亞及世界很多國(guó)家的非典型肺炎(SARS)危機(jī),將本已低迷的世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步推入谷底。據(jù)新加坡的調(diào)查,有98％的被訪者認(rèn)為,SARS至少在一定程度上影響了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而有22％被訪者認(rèn)為,SARS危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了極大的危害。而事實(shí)上,預(yù)測(cè)結(jié)果已經(jīng)完全表明,該國(guó)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將比原先估計(jì)減少0.5到1個(gè)百分點(diǎn)。
二是美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的影響。從目前看,美伊戰(zhàn)爭(zhēng)已基本結(jié)束,戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果將只對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利,對(duì)其他國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)的作用總體上是負(fù)面的。戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)控制了伊拉克的石油,為了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,美國(guó)將為所欲為地操縱世界石油,世界經(jīng)濟(jì)格局可能發(fā)生新的變化,中國(guó)快速穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)將受到?jīng)_擊:境外對(duì)中國(guó)的直接投資是否會(huì)持續(xù)上升,凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可能減弱,石油價(jià)格沖高對(duì)中國(guó)相關(guān)行業(yè)的影響將進(jìn)一步加大,油價(jià)上升引發(fā)下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本提升的連環(huán)效應(yīng)已有所顯現(xiàn),有可能繼續(xù)加劇。
六大因素決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備持續(xù)較快增長(zhǎng)的能力
雖然今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.9％只是暫時(shí)的,今后幾個(gè)季度將回落到9％以下的增長(zhǎng),但是1個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng)并不能改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期的判斷,經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)已確立,不容置疑。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,不是人為因素促成的經(jīng)濟(jì)過熱,而是1998年以來我國(guó)果斷推進(jìn)各項(xiàng)改革措施、調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和機(jī)制、充分發(fā)揮國(guó)家投資的引導(dǎo)作用并積極擴(kuò)大投資和消費(fèi)雙重需求的滯后效應(yīng),是經(jīng)過陣痛之后厚積薄發(fā)的體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在自主增長(zhǎng)機(jī)制形成的體現(xiàn)。日本和亞洲其他發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都曾經(jīng)歷過持續(xù)高增長(zhǎng)時(shí)期,我國(guó)也不例外。分析表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備持續(xù)較快增長(zhǎng)的能力。
１.一批高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展一個(gè)重要的原因就是工業(yè)增長(zhǎng)格局發(fā)生了顯著變化,在巨大的市場(chǎng)需求支持下,以住宅、汽車、電子通訊業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)榇淼囊慌咴鲩L(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群已然形成,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期最強(qiáng)有力的支撐。90年代中期以后,不管是國(guó)家發(fā)展規(guī)劃部門還是企業(yè)投資者,都在苦苦尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),汽車業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)都曾被列為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)或支柱產(chǎn)業(yè),但是由于住房國(guó)家管、城市基礎(chǔ)設(shè)施差以及居民收入水平低等因素的限制,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏有效市場(chǎng)需求的支持,這些支柱產(chǎn)業(yè)并未迅速發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在輕工、家電業(yè)高增長(zhǎng)之后出現(xiàn)了高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)缺位的現(xiàn)象,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也隨之減慢。1998年以后我國(guó)進(jìn)行了住房制度改革、國(guó)債投資向基礎(chǔ)建設(shè)傾斜、幾度提高居民收入,可以說一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施培育、擴(kuò)展了市場(chǎng)需求,住宅、汽車、電子通訊業(yè)等高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群應(yīng)運(yùn)而生,工業(yè)領(lǐng)域的高增長(zhǎng)行業(yè)與低增長(zhǎng)行業(yè)打破了低迷均衡增長(zhǎng)的局面,走勢(shì)出現(xiàn)顯著分化,汽車、建材、鋼鐵、電子工業(yè)和機(jī)械行業(yè)的景氣快速提升,均達(dá)到了近年來的各行業(yè)增長(zhǎng)景氣的最高水平,增長(zhǎng)速度明顯提高,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到55％以上。在市場(chǎng)需求引導(dǎo)下,我國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)缺口的轉(zhuǎn)換,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也步入快速運(yùn)行通道。
今年一季度,我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值8343億元,增長(zhǎng)17.2％,同比增長(zhǎng)加快6.3個(gè)百分點(diǎn),是1998年以來的最快增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)表明,這批高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群直接帶動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。一季度,工業(yè)39個(gè)大類行業(yè)中,對(duì)生產(chǎn)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用最大的前6個(gè)行業(yè)依次是:通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和紡織工業(yè)。這6個(gè)行業(yè)合計(jì)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.1％,拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)9.4個(gè)百分點(diǎn)。從上述行業(yè)的主要產(chǎn)品生產(chǎn)看,汽車仍然是當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)中最突出的"亮點(diǎn)",一季度汽車產(chǎn)量105萬輛,比上年同期增長(zhǎng)54％,其中轎車生產(chǎn)39.9萬輛,同比增長(zhǎng)1.2倍。鋼和成品鋼材繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),同比增速分別達(dá)到18.1％和16.6％。光通信設(shè)備、移動(dòng)電話機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、微機(jī)、顯示器等電子通信產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)都在40％以上。一季度房地產(chǎn)業(yè)投資和銷售也保持了高速增長(zhǎng)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為代表的第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占較大比重、起舉足輕重的作用,目前已形成高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群→工業(yè)生產(chǎn)加速→國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快的良性循環(huán)。
2、連續(xù)5年的國(guó)債投資為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了供給保障能力和創(chuàng)造了需求
從1998年至2002年,我國(guó)共發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債6600億元,帶動(dòng)了銀行信貸和其他資金形成3.28萬億元投資規(guī)模,今年我國(guó)仍發(fā)行了1400億建設(shè)國(guó)債,國(guó)債投資主要用于加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造貼息貸款、支持西部大開發(fā)等等,用途明確的國(guó)債投資對(duì)于改善供給、創(chuàng)造需求起到積極作用,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
從改善供給方面來看,每年的國(guó)債投資都有相當(dāng)一部分用于支持企業(yè)技術(shù)改造,或用貼息貸款方式或直接劃撥,這對(duì)于提高工業(yè)技術(shù)裝備水平、淘汰落后生產(chǎn)能力、引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新和加大技術(shù)改造投入起到積極作用。1--3月我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.8％,更新改造投資增長(zhǎng)高達(dá)36.7％,分別比基建和房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)高8.7和1.8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)技術(shù)改造熱情提高、技改投資大幅增長(zhǎng)促使國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)工藝源源不斷的進(jìn)入中國(guó),工業(yè)生產(chǎn)有效供給能力顯著增強(qiáng)。
從增加消費(fèi)需求方面看,我國(guó)國(guó)債投資大多用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于公路、鐵路和市政建設(shè),這就使目前高速增長(zhǎng)的汽車消費(fèi)、商品房消費(fèi)和城市水電汽消費(fèi)快速增長(zhǎng)由夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。國(guó)債投資在農(nóng)村主要用于道路建設(shè)、用于電網(wǎng)改造和通訊業(yè)發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善極大地促進(jìn)了農(nóng)民機(jī)械農(nóng)具和家用電器用量的增加,2002年在農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中家用電器消費(fèi)支出提高比重最大。我國(guó)國(guó)債投資的另一重點(diǎn)是支持西部大開發(fā),在國(guó)家投資支持下,西部經(jīng)濟(jì)從方方面面煥發(fā)出活力,生產(chǎn)性投資需求大幅增長(zhǎng),居民消費(fèi)需求也隨著收入水平的提高不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),2002年西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已快于中部地區(qū)。由于西部經(jīng)濟(jì)與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的互補(bǔ)性和承接性,因而西部經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展使全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁倍增,這也是國(guó)債投資為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的最大需求。
從增加投資需求來看,國(guó)債投資項(xiàng)目的建設(shè)不僅拉動(dòng)了直接用于工程建設(shè)的建材設(shè)備需求,其拉動(dòng)的需求產(chǎn)業(yè)鏈比預(yù)想的更長(zhǎng)。例如,高速公路和高等級(jí)公路的建成拉動(dòng)了民間客貨運(yùn)輸車輛的更新?lián)Q代,農(nóng)村電網(wǎng)改造拉動(dòng)了農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)機(jī)具的投資,城市公共設(shè)施和道路建設(shè)拉動(dòng)了全社會(huì)房地產(chǎn)投資,港口、道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)外商擴(kuò)大對(duì)中國(guó)直接投資的促進(jìn)作用大大增強(qiáng)。
3、生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲是經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)的前奏
上世紀(jì)80--90年代我國(guó)每次經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)都伴隨著物價(jià)大幅提升,物價(jià)增長(zhǎng)基本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同步的,雖然這種相關(guān)性在當(dāng)前國(guó)情下有些變異,但物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一致性變動(dòng)軌跡依然可循。2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季攀高,與工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格降幅急劇縮小、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格由負(fù)轉(zhuǎn)正、居民消費(fèi)物價(jià)跌幅趨穩(wěn)有十分密切的關(guān)系。今年一季度我國(guó)各類物價(jià)水平均有不同幅度的上升,1--3月居民消費(fèi)物價(jià)結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)14個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),上漲0.5％。一季度生產(chǎn)資料價(jià)格上漲6.6％,扭轉(zhuǎn)了近兩年來持續(xù)下降的局面。物價(jià)回升意味著經(jīng)濟(jì)景氣增強(qiáng)、需求增大,而需求增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)。
一季度我國(guó)居民消費(fèi)物價(jià)上漲0.5％,漲幅不大,但已實(shí)現(xiàn)由負(fù)到正的根本性轉(zhuǎn)變,這是經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)的重要標(biāo)志之一。受需求限制,現(xiàn)階段我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格不可能大幅上漲,全年能夠保持1--2％的增長(zhǎng),足以支持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。
生產(chǎn)資料價(jià)格是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行指標(biāo),它的上漲將直接帶動(dòng)企業(yè)景氣回升、投資意愿增強(qiáng),進(jìn)而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。目前能源、原材料的價(jià)格大幅上漲,除受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲影響外,重要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,需求增大,資源供應(yīng)緊張。2002年全國(guó)天然橡膠存在的10萬噸供需缺口,到2003年缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。2002年一些鋼材品種如部分冷、熱軋鋼板供應(yīng)緊張,有些家電企業(yè)生產(chǎn)受到影響,今年鋼材需求仍很旺盛,價(jià)格也繼續(xù)走高。價(jià)格上升也促進(jìn)了銷售的增長(zhǎng)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),今年一季度我國(guó)生產(chǎn)資料銷售總額已突破2萬億元,同比增長(zhǎng)約22.5％,銷售規(guī)模和增長(zhǎng)速度均為近年最高水平。按目前的趨勢(shì)來看,全年生產(chǎn)資料銷售總額可望達(dá)到9萬億元,按可比價(jià)格計(jì)算,有望比上年增長(zhǎng)近20％。生產(chǎn)資料呈現(xiàn)供需兩旺的局面,是近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不曾有的,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)周期的必然反映,也是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的信號(hào)。
4、高進(jìn)快出的貿(mào)易格局為中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展拓展了國(guó)際空間
1985年、1987年等國(guó)民經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)年份是以進(jìn)口高速增長(zhǎng)為代價(jià)的,出口增長(zhǎng)微乎其微,那時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)基本是隔絕的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在依存度很低,單一的國(guó)內(nèi)需求不足以支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。經(jīng)過一系列的改革開放,今天我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得長(zhǎng)足發(fā)展,加入WTO更使我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化中,高進(jìn)快出的貿(mào)易格局逐漸形成,中國(guó)經(jīng)濟(jì)置身于世界經(jīng)濟(jì)之林,也就有了更為廣闊的發(fā)展前景。
我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口和出口雙雙較快增長(zhǎng)是目前對(duì)外貿(mào)易的重要特點(diǎn)。去年我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)22.3％,進(jìn)口增長(zhǎng)21.2％。今年以來我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)繼續(xù)加速,一季度進(jìn)口和出口分別增長(zhǎng)52.4％和33.5％,雙雙呈現(xiàn)高速增長(zhǎng),高進(jìn)快出的貿(mào)易格局已基本形成。進(jìn)口使我國(guó)經(jīng)濟(jì)短缺物資設(shè)備得以補(bǔ)充,刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),出口則使需求領(lǐng)域拓寬,使更多的生產(chǎn)能力創(chuàng)造價(jià)值,既增強(qiáng)了國(guó)力、競(jìng)爭(zhēng)力,又支持了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng),可以說高進(jìn)快出的貿(mào)易格局是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展所必備的條件。
今年一季度由于進(jìn)口增幅高于出口增幅18.9個(gè)百分點(diǎn),因而出現(xiàn)了10.3億美元的貿(mào)易逆差,對(duì)此有人認(rèn)為以往貿(mào)易都是順差,貿(mào)易逆差將使出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力減弱,拉低全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其實(shí)并不然。我們知道,在過去的幾十年中美國(guó)一直是世界上貿(mào)易逆差最大的國(guó)家,但它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻充滿活力,成為全世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家。美國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以強(qiáng)大在于它注重流動(dòng)的、不斷增值的財(cái)富,而不是拘泥于眼前國(guó)際收支表上的盈虧,高進(jìn)高出正是美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功所在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性差異較大、技術(shù)水平落差較大,在發(fā)展初期對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性不強(qiáng),但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)向高水平發(fā)展,在需求和供應(yīng)方面都離不開國(guó)際市場(chǎng)的支持。進(jìn)出口增長(zhǎng)快慢要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整,而不是一味追求順差有多少。進(jìn)入2003年,隨著中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的減讓,石油、鋼鐵、化工、棉花等大宗原輔材料進(jìn)口將進(jìn)一步增長(zhǎng),另外與巨額外資進(jìn)入增長(zhǎng)同步的是,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口也將大量增加,考慮這些因素之后,今年中國(guó)的進(jìn)口增速加快在情理之中,要保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)離不開進(jìn)口的適度增長(zhǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟,在今后,中國(guó)長(zhǎng)期保持巨額外貿(mào)順差的局面有可能終結(jié),將出現(xiàn)順差逆差互見、保持國(guó)際收支平衡的新局面。
5、企業(yè)景氣指數(shù)不斷提高、民間投資日趨活躍是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?br>
企業(yè)景氣狀況好壞、生產(chǎn)投資熱情高低直接影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),與前幾年相比,目前我國(guó)企業(yè)景氣狀況不斷上升、民間投資熱情不斷高漲,這是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素,也是決定性因素。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示,今年一季度全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)創(chuàng)新高,各類企業(yè)景氣狀況均大幅提升。一季度,全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)為131.2,比去年4季度和去年同期分別提高0.2和11.6點(diǎn)。企業(yè)景氣指數(shù)已連續(xù)5個(gè)季度保持平穩(wěn)上升勢(shì)頭,并創(chuàng)下近年新高,表明企業(yè)內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)繼續(xù)改善。分所有制看,不僅國(guó)有企業(yè)景氣穩(wěn)步提升,而且非國(guó)有企業(yè)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)景氣指數(shù)均大幅改善,工業(yè)生產(chǎn)景氣呈現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步上漲的局面。
調(diào)查表明,主要分類景氣指數(shù)也普遍向好,企業(yè)對(duì)未來的產(chǎn)銷預(yù)期看好,主要表現(xiàn)為:(1)企業(yè)生產(chǎn)好于上年同期。企業(yè)生產(chǎn)景氣指數(shù)為112.8,比上年同期提高8.2點(diǎn),為近年同期的最好水平。其中工業(yè)生產(chǎn)景氣指數(shù)為115.6,比上年同期提高9.5點(diǎn),且70％以上企業(yè)的生產(chǎn)量比上季度增加或持平；(2)產(chǎn)品銷售景氣繼續(xù)提高。工業(yè)產(chǎn)成品銷售景氣指數(shù)為115.3,比上年同期提高15.3點(diǎn),其提高幅度為近年同期之最；(3)產(chǎn)品訂貨景氣明顯上升。工業(yè)產(chǎn)品訂貨景氣指數(shù)為121.3,分別比上季度和上年同期提高23.2和30.3點(diǎn),提高幅度十分明顯。(4)企業(yè)庫存明顯下降。工業(yè)產(chǎn)成品庫存景氣指數(shù)為125.0,分別比上季度和上年同期提高25.7和22.2點(diǎn),且近90％企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)成品庫存處于正常水平。預(yù)計(jì)今年二季度,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣狀況繼續(xù)向好,企業(yè)景氣指數(shù)將達(dá)到133左右,生產(chǎn)、銷售和盈利水平也將隨之上升。
在國(guó)債投資示范效應(yīng)以及居民消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)增長(zhǎng)等因素帶動(dòng)下,自去年下半年以來我國(guó)民間投資日趨活躍,2002年集體和個(gè)人投資分別增長(zhǎng)11.8％和15.7％,分別比2001年提高3.7和3個(gè)百分點(diǎn)。今年以來全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng),民間投資增速也明顯加快。一季度集體、個(gè)體固定資產(chǎn)投資1676億元,增長(zhǎng)18.7％,增幅比去年同期加快11.8個(gè)百分點(diǎn),加快幅度比全社會(huì)投資高3.6個(gè)百分點(diǎn),比國(guó)有及其他投資高6.3個(gè)百分點(diǎn),是各類投資中增速提高最大的投資。1--3月各省民間投資增長(zhǎng)均較快,其中上海今年一季度民間投資熱情繼續(xù)加大,1--3月完成118.51億元,同比增長(zhǎng)34.1％,比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅高8.2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資具有預(yù)熱慢、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的增長(zhǎng)特點(diǎn),一旦民間投資啟動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期也會(huì)延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。
6、全面建設(shè)小康社會(huì)為各地加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擬定明確目標(biāo)
按照16大報(bào)告提出的全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo),2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番,若不考慮價(jià)格因素粗略計(jì)算,2000--2020年我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要達(dá)到7.6％以上才可實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū),GDP則要以更快的速度增長(zhǎng)才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。為全面實(shí)現(xiàn)小康,各省制定了分步進(jìn)行的發(fā)展規(guī)劃。貴州是全國(guó)人均GDP水平最低的省,為全面建設(shè)小康,省里提出2005年全省總體上基本實(shí)現(xiàn)小康,2007年大多數(shù)城鄉(xiāng)居民過上小康生活。海南省計(jì)劃2005年,努力實(shí)現(xiàn)"十五"計(jì)劃目標(biāo),人均GDP達(dá)到10000元,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理；2010年,GDP比2000年翻一番以上,人均GDP達(dá)到全國(guó)中上水平；到2020年,全省GDP比2001年再翻一番,全面建成小康社會(huì),等等。
目前各地從省、市、自治區(qū)到市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了各自建設(shè)全面小康的目標(biāo),制定了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),各省、市、自治區(qū)未來5年GDP的年均增速基本都確定在9％至12％之間,到市、縣、區(qū)一級(jí)GDP的增速指標(biāo)又有所提高。雖然有些增長(zhǎng)速度未必能實(shí)現(xiàn),但全面建設(shè)小康社會(huì)確實(shí)刺激了各省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。今年一季度廣東省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％,增幅同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn),為8年來最高增長(zhǎng),北京市首季GDP增長(zhǎng)12.7％,為1997年以來的最高增長(zhǎng),上海一季度GDP增長(zhǎng)11.8％。全面建設(shè)小康社會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快增長(zhǎng)重要?jiǎng)右颉?br>
最終消費(fèi)需求不足將影響經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期的延續(xù)消
費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)必須提升消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。但是從今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,消費(fèi)需求的增長(zhǎng)并不盡如人意,與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)相比較,消費(fèi)需求增長(zhǎng)略顯緩慢。今年1--3月社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.2％,雖比去年同期有所增長(zhǎng),但比1月份下降0.8個(gè)百分點(diǎn),比GDP增長(zhǎng)低0.9個(gè)百分點(diǎn),比投資增長(zhǎng)低18.6個(gè)百分點(diǎn),比出口增長(zhǎng)低24.3個(gè)百分點(diǎn),可以說消費(fèi)需求沒有和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。拿信心指數(shù)來說,今年一季度企業(yè)景氣指數(shù)創(chuàng)歷史新高,而前3個(gè)月居民消費(fèi)信心指數(shù)則呈現(xiàn)下降走勢(shì)。1月份我國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)為97.7點(diǎn),2月份為97.8點(diǎn),3月份為97.6點(diǎn)。雖然經(jīng)過多年的培育,我國(guó)消費(fèi)需求有所增長(zhǎng),但與快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)并不相適應(yīng),消費(fèi)不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的最大問題。
消費(fèi)需求不足將直接影響到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資到消費(fèi)的暢通傳導(dǎo)機(jī)制沒有形成,其局面是在國(guó)家投資帶動(dòng)和引導(dǎo)下,各類投資主體投資和生產(chǎn)積極性增強(qiáng),投資需求膨脹得很快,基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展、重工業(yè)迅速增長(zhǎng),居民收入也有所增長(zhǎng),但收入增加并沒有傳導(dǎo)給擴(kuò)大消費(fèi),而是轉(zhuǎn)向增加銀行儲(chǔ)蓄。生產(chǎn)產(chǎn)出沒有進(jìn)入最終消費(fèi),沉淀下來,居民收入沒有用于購買,也沉淀下來,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)鏈條沒有形成良性循環(huán),久而久之,生產(chǎn)的高增長(zhǎng)就會(huì)塌方。因此,我們必須正視消費(fèi)不足的問題,采取各種手段進(jìn)一步刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。
消費(fèi)不足最重要的原因是城市居民消費(fèi)信心不足,有錢不敢消費(fèi)；而農(nóng)民是收入水平太低,沒錢消費(fèi)。
雖然目前城市居民消費(fèi)熱點(diǎn)不斷,但汽車、住房等高價(jià)值消費(fèi)基本局限于大城市的高收入群體,大量的中低收入階層消費(fèi)水平?jīng)]有明顯提高,因?yàn)榇蠖鄶?shù)城市居民即期消費(fèi)仍被子女教育、醫(yī)療改革、就業(yè)和養(yǎng)老等因素所制約,為了應(yīng)付未來支出,即使在利率很低的情況下,人們?nèi)园汛蟛糠止?jié)余收入用于儲(chǔ)蓄。截止今年3月末,我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款已達(dá)9.5萬億元,同比增長(zhǎng)20.1％,增幅比上年末提高2.3個(gè)百分點(diǎn),如果加上居民個(gè)人的外幣存款,居民儲(chǔ)蓄已10萬億。儲(chǔ)蓄存款持續(xù)增長(zhǎng),充分表明居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)。要擴(kuò)大城市居民消費(fèi)一方面要繼續(xù)增加居民收入,今年1--3月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2355元,比去年同期實(shí)際增長(zhǎng)8.4％,增速比去年大幅降低。為提高居民收入,原定給公務(wù)員增加工資應(yīng)盡快予以落實(shí),擴(kuò)大就業(yè)的政策也要落到實(shí)處。此外,更為迫切的是盡快建立和完善社保制度,淡化和解決壓在城市居民頭上的未來消費(fèi)壓力。
我國(guó)消費(fèi)不足最主要的是廣大農(nóng)民消費(fèi)不足,城鄉(xiāng)消費(fèi)差距較大,制約了整體消費(fèi)水平的提高。進(jìn)入2003年城鄉(xiāng)消費(fèi)差距仍在進(jìn)一步擴(kuò)大。今年一季度城市消費(fèi)品零售總額7228億元,增長(zhǎng)10.4％,農(nóng)村消費(fèi)品零售總額3880億元,增長(zhǎng)7.1％,城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)差距由去年的3.1個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大為3.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前中央把解決三農(nóng)問題,放在相當(dāng)重要的位置,采取全面鋪開農(nóng)村稅費(fèi)改革、減免農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)稅、增加國(guó)債中投向農(nóng)業(yè)的比重等方式,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),效果是有的,但進(jìn)程緩慢。個(gè)人認(rèn)為,要擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi),必須從根本上弱化城鄉(xiāng)區(qū)化,以城市為主體,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
宏觀政策的核心應(yīng)是減少行政干預(yù)、用市場(chǎng)手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)
今年以來,我國(guó)宏觀調(diào)控政策有了較大調(diào)整,先是減弱國(guó)債投資的力度,加強(qiáng)貨幣金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度并成立銀監(jiān)會(huì),今年前3個(gè)月國(guó)家又陸續(xù)取消了一大批行政審批項(xiàng)目,這些措施充分說明我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控正在由行政手段向市場(chǎng)手段轉(zhuǎn)變。對(duì)于目前人們擔(dān)心較多的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,例如房地產(chǎn)投資熱、汽車熱和能源原材料價(jià)格持續(xù)等等問題的解決,國(guó)家應(yīng)該通過制定合理的政策法規(guī)、通過稅收調(diào)節(jié)、通過利率高低等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,采取減少行政直接干預(yù)的措施。
調(diào)用市場(chǎng)手段間接調(diào)控的另一原因是,目前我國(guó)汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)不是空穴來風(fēng),不是缺乏需求的低水平、無效益的重復(fù)建設(shè),而是具有堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ),對(duì)于這樣的產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取鼓勵(lì)和保護(hù)的措施,促其大力發(fā)展,不能因噎廢食。以城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為契機(jī),我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一些領(lǐng)域產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈之間已形成良性互動(dòng),日益增長(zhǎng)的居民消費(fèi)需求支持著汽車工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展,它們不僅帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且將是新世紀(jì)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭產(chǎn)業(yè)。對(duì)于汽車業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著這樣那樣的問題,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)有效政策引導(dǎo)和約束其規(guī)范化發(fā)展,建立完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,營(yíng)造適者生存、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境,用市場(chǎng)這只"看不見的手"進(jìn)行調(diào)控,使生產(chǎn)和需求達(dá)成新的平衡,而不是采取行政性手段壓制其發(fā)展。我國(guó)電子通訊產(chǎn)品能有今天這樣的發(fā)展,正是由于前幾年國(guó)家大力支持電子通訊業(yè)的跨國(guó)合作引資、引進(jìn)技術(shù),并及時(shí)出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃政策,給其良好的發(fā)展環(huán)境和政策,才有電子通訊業(yè)的蓬勃發(fā)展,也正是由于電子通訊業(yè)高速發(fā)展才使中國(guó)經(jīng)濟(jì)渡過了最困難的時(shí)期,我們應(yīng)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),而不是反其道而行之。
為防止房地產(chǎn)業(yè)過熱,今年以來國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)范化管理措施,這是必要的。但是有些政策沿襲了過去"一刀切"的手法。目前,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱是局部的,拿別墅來說,有的地方的確呈膨脹勢(shì)頭,有的地方可能還沒有起步,但國(guó)土資源部下發(fā)了"停止別墅用地供應(yīng)"的緊急通知,這種一棍子打死的做法遏制了正常的需求發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件與上個(gè)世紀(jì)90年代初的"房地產(chǎn)熱"截然不同,政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,應(yīng)實(shí)行軟著陸。簡(jiǎn)單的行政手段一刀切,可能引起市場(chǎng)的大起大落。
目前我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展也存在這個(gè)問題,有人認(rèn)為汽車生產(chǎn)已過熱,要通過國(guó)家干預(yù)予以控制。其實(shí)汽車是否過熱要由市場(chǎng)說話,如果汽車生產(chǎn)企業(yè)能通過價(jià)格浮動(dòng)、新產(chǎn)品開發(fā)消化自身生產(chǎn)能力,并實(shí)現(xiàn)贏利,那么國(guó)家就沒有干涉的必要。企業(yè)選擇生產(chǎn),市場(chǎng)選擇企業(yè),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有些企業(yè)難免要付出代價(jià),但只有在市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)下發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)才有穩(wěn)固基礎(chǔ),這是任何人為因素都無法取代的。我國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)甚至可能成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的世界汽車出口制造基地。當(dāng)前汽車工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)要成為以點(diǎn)帶面、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的領(lǐng)頭行業(yè)必須要以相當(dāng)快的速度發(fā)展,生產(chǎn)投資達(dá)到一定的規(guī)模、行業(yè)技術(shù)向國(guó)際水平靠近都建立在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,發(fā)展是硬道理,有越來越多這樣快速發(fā)展的行業(yè),中國(guó)經(jīng)濟(jì)才有希望,因而對(duì)于正常的、合理的發(fā)展國(guó)家必須予以支持。
來源：國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部
