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石化行業(yè)上半年巨虧 燃油稅改箭在弦上

   2008-07-28

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  中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)21日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年兩大煉油巨頭中石油、中石化的煉油業(yè)務(wù)虧損總計(jì)達(dá)57.1億元,比上年同期增虧47.9%。

  “今年石化行業(yè)的虧損已成定局,而且如果油價(jià)沒有回落到100美元/噸左右的水平,那么中國石化行業(yè)虧損的面還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。”7月25日,東方證券石油石化行業(yè)首席分析師王晶告訴本報(bào)記者。

  同日,布倫特原油上漲1.15美元/桶至126.44美元/桶,WTI上漲1.05美元/桶至125.49美元/桶。而在2007年1月,國際原油價(jià)格為54美元/桶,已上漲133%。

  近日,上海石化董事長戎光道接受媒體采訪時(shí)稱,公司今年一季度虧損6億~7億元,二季度虧損更嚴(yán)重。目前中國的煉油企業(yè)已出現(xiàn)全行業(yè)虧損。

  中石油在今年前6月中,其稅前利潤同比下降39%,只有564億元。集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏在中石油2008年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上表示,集團(tuán)公司計(jì)劃在未來3年內(nèi)削減5%的員工。保守估計(jì),裁員將超過8萬人。

  “中石油主要在集團(tuán)公司領(lǐng)域裁員,未涉及到股份公司與生產(chǎn)部門,所以這對(duì)上市公司影響不大,而這也是國企改革的必需步驟。”平安證券分析員張國寶分析,以目前中石油集團(tuán)的生產(chǎn)規(guī)模,與國際上同等的外國油企相比較,“人員確是多了一些”。

  王晶分析,上半年國際原油價(jià)格約漲50%,從下半年國際頭寸來看,“目前美元匯率跌幅不是太大,已到了觸底震蕩的時(shí)機(jī),美國方面的石油消費(fèi)已呈負(fù)增長,下半年美聯(lián)儲(chǔ)加息的概率也比較大,支撐起上半年油價(jià)高漲的如地緣政治影響等方面的因素越來越弱。”她同時(shí)又認(rèn)為,以長期趨勢作為判斷,作為資源性產(chǎn)品,國際油價(jià)上漲是趨勢。

  中國石化董事長蘇樹林承認(rèn),如果原油價(jià)格能夠低于每桶76美元,“那么中國石化的煉油業(yè)務(wù)將可實(shí)現(xiàn)收支平衡”。此前中石油董事長蔣潔敏在業(yè)績說明會(huì)上表示,中石油的盈虧平衡點(diǎn)是66-67美元。

  “但是就近期來看,石油價(jià)格均會(huì)在100美元左右徘徊,降到70美元/桶左右的可能不大。”王晶稱。

  在過去的一個(gè)月中,國家財(cái)政部及發(fā)改委連續(xù)放風(fēng),稱將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)推行燃油稅改革。中國的燃油稅改革提案于1994年即已提出,現(xiàn)今由兩大部委共同倡議,被業(yè)界視為今明兩年中國出臺(tái)燃油稅方案的重要信號(hào)。

  “在CPI高漲、石化企業(yè)虧損嚴(yán)重的前提下,僅靠政府補(bǔ)貼或單純依靠提價(jià)已不能解決根本性問題,需要觸及到改革的深處。”王晶稱。

  在煉油巨虧的前提下,尋求國際補(bǔ)貼與提高成品油價(jià)格成為石化行業(yè)擺脫巨虧的重要路徑。以煉油最多的中國石化為例,4月份中國石化獲得了進(jìn)口原油補(bǔ)貼71億元。

  中金公司的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘曾指出,2007年油價(jià)補(bǔ)貼2290億,相當(dāng)于GDP的0.92%,但到了2008年,全年油價(jià)補(bǔ)貼將達(dá)8711億元,占GDP3.49%了。

  “油價(jià)的上漲必須由企業(yè)、政府、消費(fèi)者共同承擔(dān),政府補(bǔ)貼只是短期應(yīng)對(duì)之策,以補(bǔ)貼換空間的壓力已越來越大,政府最終直面的是石油價(jià)格的市場化。”王晶表示,理順中國的能源價(jià)格體系是解決問題的本源。

  作為標(biāo)本,1994年1月1日,海南開始實(shí)行39號(hào)政府令——《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車輛燃油附加費(fèi)征收管理辦法》,該辦法將原來的公路養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)、過橋費(fèi)、交通運(yùn)輸管理費(fèi)等四費(fèi)合一,按燃油銷售價(jià)的60%征收燃油附加費(fèi)。

  “該改革涉及到財(cái)政部、交通部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等多個(gè)部門的利益,如果真的推行下去,那將是中國油品價(jià)格的一次‘革命’,地方、中央部委、企業(yè)及消費(fèi)者的利益鏈關(guān)系也就理順了。”一位不愿意透露姓名的分析師說。

 
 
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