在“9·11”事件開啟的這個新世紀中,從實力到對外影響力而言,全球只有三個國家真正能稱為大國,這就是美國、中國、俄羅斯。

　　在后化石能源時代,石油政治將是全球政治的中心問題,大國注定是當代石油政治格局中的主角。大國石油政治有兩個最根本特點,第一,大國不單具有強烈的反應(yīng)能力,也具有巨大的承受能力。由于中、美、俄三國具有顯著的資源利用差異和資源構(gòu)成,有相當不同的政治理念,以及經(jīng)濟發(fā)展的不同現(xiàn)狀,使這三國幾乎具有完全不同的石油政治立場和應(yīng)對方式。第二,石油在大國的經(jīng)濟、政治問題中僅是部分內(nèi)容,不像歐佩克的石油國家,石油就幾乎是其全部。對于大國而言,有更多的經(jīng)濟、政治利益必須兼顧與綜合平衡,因而大國的石油政治是一種多因素綜合平衡的結(jié)果。

　　21世紀至今發(fā)生了三件大事:“9·11”、俄羅斯的重新崛起、中國的和平崛起。這三件大事充分體現(xiàn)了三個大國石油政治的表現(xiàn)形式與內(nèi)在動力。

    首先談美國。“9·11”事件既是美國也是全球的大事,對美國、對全球都是一個巨大的震驚,在這個震驚中,很多人都有一個不解,就是美國與沙特非常友好,但19個撞機襲擊者中15個都是沙特人,這是一個什么樣的信號,意識形態(tài),還是石油,還是其他？

　　從石油的角度我想到三件事:一是1973年的中東戰(zhàn)爭,阿拉伯國家第一次使用了石油禁運的武器,它的威力無窮,西方國家從此結(jié)束了二戰(zhàn)以來高速增長的美好時光,陷入了前所未有的經(jīng)濟危機。就此美國著名外交家基辛格與沙特國王曾有一次經(jīng)典的攤牌,如果無限期禁運,美國將出兵,全面炸毀油田。這無疑是一個雙方自殺的結(jié)局,這也是一個雙方利益博弈的最后底線,表明雙方都有制約對方的手段。二是美國對石油的高度依賴。汽車是美國的象征,這是一個高度文明、高度現(xiàn)代化的國家,也是一個對石油使用與依賴到極致的國家。三是沙特真是一個奇特的國家,大片的國土卻只有 3%左右的可耕地,荒寂的沙漠卻有幾乎是無盡的石油,石油無疑是這個國家的根與本。

　　“9·11”之后美國出兵阿富汗是意料之中,但出兵伊拉克確實是意料之外,打開全球第二大的石油閥門,并使其不在一個“獨裁”的敵對者手里,這或許是美國伊戰(zhàn)根本的政治目標。但是通過伊戰(zhàn)我們也發(fā)現(xiàn),美國可以在任意一場正規(guī)戰(zhàn)爭中迅速擊敗中小國家,但是卻難以在一場“人肉”炸彈的非正規(guī)戰(zhàn)爭中獲得勝利。這種失敗昭示,戰(zhàn)端不能輕開,即使是小國,也可以與超級大國奮力一拼;伊拉克的石油閥門未來也并不會完全如美國所愿。

　　在當前的石油政治格局中,美國已完全拋棄過去的做法——代理人的戰(zhàn)爭的形式,親自披掛上陣,并且是隨時動武。這是一個危險的信號,它標志著國際石油政治進入了一個全新的發(fā)展階段。美國如此行事應(yīng)有其深刻的內(nèi)在原因,美國目前所面臨的前所未有的經(jīng)濟危機就是問題的表現(xiàn),當前美國經(jīng)濟危機的根源就是其虛高的繁榮與自身資源無法有效供給的矛盾的產(chǎn)物,一國的繁榮最終需要建立在自身所能提供多少資源的基礎(chǔ)上, 否則這種繁榮就是建立在沙灘上的高樓,最終會倒掉的。

　　其次談俄羅斯。俄羅斯的重新崛起是21世紀的另一件大事,俄羅斯在格魯吉亞事件上的強硬反應(yīng)是以前都不可想象的。

　　筆者6年前在《面向新未來:后化石能源時代》一書中曾做了三個預(yù)測,其中之一就是俄羅斯以能源為武器重新崛起,這個預(yù)言當時被認為是“匪夷所思”。當時我給出的邏輯是,石油應(yīng)該實現(xiàn)的價值是20~30美元/桶的5~10倍,而天然氣也應(yīng)與石油最終實現(xiàn)等能量的財富價值。如果如此,俄羅斯就必然能夠以能源為武器實現(xiàn)重新崛起。

　　而當今保衛(wèi)能源價值的實現(xiàn),特別是石油的價位維持在一個較高水平應(yīng)該是俄羅斯石油政治的核心問題。俄羅斯的重新崛起最終能否實現(xiàn)還需要這種“高油價、高能源價”起碼維持5~10年,才能基本恢復(fù)一個大國的結(jié)構(gòu)與體系。

　　為此俄羅斯付出了重大的代價:以全球第五的石油資源占有量卻出口了近乎全球第一的石油量,顯然這種狀況是無法持久的,并以部分犧牲國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展為代價換來的。俄羅斯在近幾年發(fā)展經(jīng)濟過程中石油的使用量非常少,遠遠低于發(fā)達國家使用量,大量用天然氣進行替代。

　　因此,與美國用武力遏制油價相反,以武力護衛(wèi)油價應(yīng)是俄羅斯石油政治的重要原則。在格魯吉亞事件中,俄羅斯還順勢強調(diào)了對兩個強硬的石油國家伊朗、委內(nèi)瑞拉的堅定支持,并且強硬地表示制裁伊朗是不能接受的。俄羅斯以強硬的態(tài)勢出現(xiàn)在未來的石油政治格局中將是未來大國博弈的重要特點,這將是未來油價維持高位的一個重要因素。

　　當然俄羅斯維持高油價有一定程度的彈性,它須考慮歐洲以及相當多國家的反應(yīng)。因此,以俄羅斯這種超級大國重新崛起為背景的石油經(jīng)濟和石油政治將不得不表現(xiàn)出一種嚴峻與復(fù)雜的局面。

　　最后談中國的角色。中國的和平崛起是21世紀另一件大事,它將是對21世紀影響最為深遠的大事——時隔200年再次回到世界的中心。

　　中國的和平崛起與中國的石油政治與能源政治緊密相關(guān),21世紀的前八年是二戰(zhàn)以來少有的血雨腥風(fēng)、多災(zāi)多難的年份。中國能在此背景中迅速崛起,并擔當起推動全球經(jīng)濟發(fā)展的核心力量,其重要原因就是中國在伊拉克戰(zhàn)爭一打響就迅速調(diào)整了中國的能源戰(zhàn)略與能源政策,這就是依靠自身能源為主和以煤代油。

　　上世紀末,中國就確定了21世紀的能源發(fā)展戰(zhàn)略,其要點是要走發(fā)達國家的高效能源利用的道路——油氣為主的能源使用方式。能源戰(zhàn)略調(diào)整非常有效,中國在逆境中起飛,6年來經(jīng)濟增長了近一倍。按購買力平價算,中國GDP的增長接近于日本2006年GDP 的1.5倍,目前中國的GDP已近日本的3倍。6年來中國以廉價產(chǎn)品的方式出口了相當于全球最大的兩個能源出口國沙特、俄羅斯的能源出口量,有效地擋住了有史以來最為嚴重的能源危機與經(jīng)濟危機的發(fā)生。如果沒有中國,今天發(fā)生在華爾街的金融危機早在4年甚至5年前就已發(fā)生。

　　此外中國是目前少有的幾個能夠以任何價位購買石油的國家,中國在相當長的時間內(nèi)都有能力如此。這是中國和平能源政治、和平外交、和平國際交往的強大基礎(chǔ)。