國際金融危機的深度蔓延，遼寧省石化產業自身待解決的體制性、機制性和結構性問題充分顯露出來。具體表現為，在產業規劃布局和資源的優化配置上，中央企業與地方企業未形成合力；石化整體產品結構以傳統的原材料型產品為主沒有得到有效改變。記者4月28日從遼寧省經濟信息委員會了解到，針對當前形勢，遼寧提出全面貫徹科學發展觀，以四個轉變推動實現石化產業由大到強。
　　
　　據介紹，這四個轉變是：由傳統規模擴張發展模式為主，向內涵式發展為主轉變；中央企業與地方企業由過去的相互獨自發展向協調發展轉變；項目由過去的分散布局向園區集中發展轉變；由引進技術為主向自主創新為主轉變。科學發展以煉油乙烯為龍頭的煉化一體化項目，推進精細化工、農用化學品發展，向結構調整、產業升級、發展高端石化產品傾斜。確保石化產業增長速度與國民經濟總體發展速度相協調，增加值年均增長13%左右，2011年石化產業增加值達到1922億元；化學工業精細率年均提高二個百分點左右，2011年達到45%以上。
　　
　　實現上述轉變，2009年和今后一段時期，遼寧將圍繞五大目標開展工作。
　　
　　——做大做強千億元以上的四大石化產業基地。把大連、撫順建設成具有世界級規模的煉化一體化基地，遼陽建設成中國北方最大的芳烴和化纖原料基地，盤錦建設成中國最大的重交瀝青和環烷基潤滑油生產基地。煉油企業的改造主要是為發展精深加工提供資源和進行油品質量升級。到2011年，遼寧省煉油能力達到 8500萬噸，乙烯生產能力突破200萬噸，芳烴產能突破300萬噸。
　　
　　——加快建設4個百億元以上的石化園區。堅持統籌規劃、分步實施的原則，產業定位差別化、特色化、環保優先，園區之間相互促進、協調發展，重點科學規劃和打造沈陽化學工業園、阜新精細氟化工園、錦州精細化工園、撫順精細化工園百億元以上的工業園區。
　　
　　——抓好結構調整、促進產業升級。以發展烯烴、芳烴、工程塑料、合成橡膠、纖維原料等高端化工產品為重點，著力延伸產業鏈。鼓勵發展精細化工，發展新興產業，加快煤化工、氟硅化工、生物化工、農用化學品、煤焦油深加工的發展。建立退出機制，淘汰落后產能、高耗能設備和產品，提高市場準入門檻，限制“兩高一資”產品的發展。增加農用化學品的有效供給，提高磷、鉀資源調劑能力，增加復合肥產能。多元化開辟原料渠道，提高尿素裝置生產負荷。大力發展高效、經濟、低毒、低殘留友好型農藥品種。鼓勵通過整合、兼并和重組，組建農藥大型企業集團。
　　
　　——加快培養骨干企業。爭取3年內在省內培育50家以上年銷售收入10億元以上技術創新型企業和快速成長型地方骨干企業。
　　
　　——抓好重大石化項目建設。總投資1320億元的41個在建重大石化項目，力爭3年內全部建成投產，新增銷售收入1817億元，利稅266億元。其中，撫順石化80萬噸/年乙烯項目2011年投產；佳興鴻泰800萬噸/年重油深加工、200萬噸/年重交道路瀝青項目計劃2010年投產；遼寧大唐國際阜新 40億立方米/年煤制天然氣項目、葫蘆島1000萬噸/年煉油改造項目，爭取今年開工。