陸續(xù)公布的7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)力圖顯示，宏觀經(jīng)濟(jì)在波動中持續(xù)走向復(fù)蘇。但受宏觀政策微調(diào)預(yù)期的影響，滬深股市8月12日出現(xiàn)暴跌，這說明經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍未穩(wěn)定。然而過去幾個月的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)似乎證明了中央的保增長政策已初現(xiàn)成效，下一步的重點(diǎn)或?qū)⒎旁谙w制機(jī)制中深層次的矛盾與問題方面。其中，內(nèi)需不足已是矛盾匯聚點(diǎn)。商務(wù)部已表示，國際經(jīng)濟(jì)前景還不明朗，外需下滑壓力仍然很大，中國在擴(kuò)大內(nèi)需方面短期內(nèi)還受到多方面因素制約，很難完全彌補(bǔ)外需大幅萎縮帶來的影響。可見如何有效擴(kuò)大內(nèi)需，不僅決定了短期內(nèi)進(jìn)一步提高應(yīng)對危機(jī)政策的效果，也決定了中長期內(nèi)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。因此，擴(kuò)大內(nèi)需必將是新階段改革的基本目標(biāo)。

　　另一方面，我們卻看到，在全球商品市場整體觸底反彈、國內(nèi)需求繼續(xù)回升、流動性持續(xù)寬裕之時，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示，當(dāng)前要繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革，一些舉措也已出臺。這一最新動向，引起輿論格外關(guān)注。這表明政府正逐步推進(jìn)天然氣、水、電等資源能源價格機(jī)制改革，但這是否會使價格上行的壓力不斷累積，使通脹預(yù)期加重？是否將更多增加經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的成本？而在當(dāng)前形勢下，為何強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)推進(jìn)”、改革中怎樣注重民生？相關(guān)舉措如何有利于擴(kuò)大內(nèi)需？一系列問題引起社會各界疑慮重重。 　

　　1.會否埋下通脹隱患

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初現(xiàn)、貨幣政策寬松性無憂等觀點(diǎn)，都似乎可以在剛剛公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中找到答案。但在細(xì)微之處，人們的看法卻有分歧。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，貨幣擴(kuò)張之后首先是股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格上漲以致出現(xiàn)資產(chǎn)價格泡沫，繼而通過“財富效應(yīng)”等渠道向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)。如不能有效遏制或疏導(dǎo)，是否可能爆發(fā)通脹，最終將資產(chǎn)價格和實(shí)體經(jīng)濟(jì)推向危機(jī)的深淵？當(dāng)前已有很多跡象顯示，國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于資產(chǎn)價格泡沫可能向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的微妙階段，此時與基本社會運(yùn)行成本密切相關(guān)的資源能源價格如果再行上調(diào)，是否有可能加速這個傳導(dǎo)？

　　但國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清卻認(rèn)為，生活用的水、電、氣在CPI中比重非常小，它們價格的上漲不會反映到CPI當(dāng)中去。國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地也表示，天然氣價格上漲不會助長通貨膨脹。我們國家的原則是首先保證民用。但是天然氣價格上漲對那些以天然氣為燃料的企業(yè)影響很大。總體來說，天然氣價格上漲，CPI的貢獻(xiàn)很微小。

　　周大地表示，我國經(jīng)濟(jì)目前處于復(fù)蘇階段，此時對資源能源性價格進(jìn)行調(diào)整有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時也有利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。前一階段我國經(jīng)濟(jì)增長速度雖然很快，但是資源環(huán)境代價很大，很多增長是靠資源的投入或者環(huán)境的破壞為代價的。靠大規(guī)模利用資源支持經(jīng)濟(jì)增長的路，已經(jīng)走不下去了。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，既是完善市場經(jīng)濟(jì)體制，提高資源配置效率的客觀需要，也是推動節(jié)能減排，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。

　　周大地說，現(xiàn)在資源型產(chǎn)品價格改革牽扯到多方利益，不但有消費(fèi)者，還有中央地方、中東西部、資源產(chǎn)出地、資源短缺地等各方利益，所以價格改革是利益的重新調(diào)整。

　　但他同時也承認(rèn)，價格調(diào)整是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部調(diào)整的過程，調(diào)整的目的是使國內(nèi)企業(yè)和行業(yè)之間的關(guān)系更加合理。“這對消費(fèi)者多多少少也會有一些影響。但長遠(yuǎn)來看，只要價格理順了，那么價格在資源的最優(yōu)分配、合理利用以及引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面就會有較長期的作用。”

　　高輝清和周大地兩位官員的上述觀點(diǎn)給我們的信息是：國家發(fā)改委將要全面推進(jìn)的水、電、油、汽等重要資源、能源的價格改革的實(shí)質(zhì)，主要是“提價”。而理由則是國內(nèi)的資源產(chǎn)品價格與國際比，均處于低位。但人們的問題是：資源能源價格上去了，國民收入的承受力如何？

　　2.國民收入能否承受

　　金融危機(jī)之下，保增長是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要任務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)也是保增長的重要內(nèi)容，資源價格改革事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)大局，但若將能源、資源類商品漲價加之于剛性需求之上，是否可能推高全社會經(jīng)濟(jì)活動的一般成本，埋下通脹的隱患？人們也擔(dān)心倘若關(guān)注民生不足，社會對通脹的承接力脆弱，后果或?qū)⒑車?yán)重。

　　應(yīng)該說，資源價格改革并不是新話題，在國家經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)向市場化的過程中，資源價格改革是一種必然。受制于2007年和2008年的通脹壓力，資源價格改革進(jìn)程一度不得不放緩。現(xiàn)在，隨著上半年經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇，資源性產(chǎn)品價格改革自然再上議程。

　　發(fā)改委副主任彭森在日前召開的中國價格論壇上已經(jīng)表示，當(dāng)前要繼續(xù)按照市場導(dǎo)向、污染者付費(fèi)和統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格和排污、污水處理、垃圾處理等環(huán)保收費(fèi)改革。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員任興洲據(jù)此認(rèn)為，在當(dāng)前國際金融危機(jī)的背景下，一些長期制約經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的體制機(jī)制矛盾更加凸顯，改革必要性和緊迫性更為突出。要把握住當(dāng)前推進(jìn)資源價格改革的有利時機(jī)，與財稅、反壟斷、產(chǎn)權(quán)制度改革配套推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　任興洲表示，當(dāng)前資源價格改革的目標(biāo)是引入市場機(jī)制。具體來說，積極推進(jìn)電價綜合改革，在現(xiàn)行成本補(bǔ)償定價機(jī)制基礎(chǔ)上，研究建立反映電力供求和促進(jìn)節(jié)約用電的電價形成機(jī)制。至于水價，擴(kuò)大水資源費(fèi)的征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)，提出差別化水價制度和超計劃、超定額用水加價機(jī)制改革，以及將非農(nóng)業(yè)用水價格調(diào)整到合理的盈利水平；而成品油價格，在堅持現(xiàn)有改革機(jī)制的基礎(chǔ)上，將來要放開市場準(zhǔn)入機(jī)制。

　　但也有專家表示，資源價格改革應(yīng)盡量降低對短期通脹形成的壓力，應(yīng)充分考慮到社會實(shí)際承受能力，通過稅收和補(bǔ)貼政策來解決社會負(fù)擔(dān)的問題。

　　3.CPI下行趨勢能否改變

　　人們還擔(dān)心能源、資源類商品的價格上漲，必然使生產(chǎn)類企業(yè)成本過高，利潤空間狹窄，企業(yè)投資意愿下降，轉(zhuǎn)而在資本市場上進(jìn)行投機(jī)。目前市場彌漫著強(qiáng)烈的通脹預(yù)期，如果該預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)，是否將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和擴(kuò)大內(nèi)需？這一輪價格改革對CPI的推動作用有多大？能否改變CPI繼續(xù)下行的趨勢？

　　有分析指出，中國目前的低能源價格政策和能源供需不平衡的現(xiàn)狀表明，能源價格改革就意味著CPI的上漲。

　　但也有能源專家同時表示，此輪資源性產(chǎn)品價格上調(diào)對CPI的影響不會很大。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任牛犁稱，由于天然氣價格的基點(diǎn)低，所以即使價格大幅提高，對CPI的影響也不會很大。

　　國盛證券研究所所長滕軍也表示，這一輪價格改革對CPI有一定的推動作用，但影響并不是所想象的非常大。據(jù)測算，一次性提高水電及燃料價格10%僅推高CPI環(huán)比漲幅0.55個百分點(diǎn)左右。但值得注意的是，其間接影響較大。此輪價格改革能否改變CPI下行的趨勢，不僅取決于提價的幅度，還要看其它類的價格變化情況。