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水價(jià)油價(jià)天然氣進(jìn)入漲價(jià)時(shí)代 老百姓的幸福烏云密布

   2009-08-24 紅網(wǎng)紅網(wǎng)

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  “難道瓶裝液化氣的價(jià)格也要漲了?”當(dāng)記者將最近液化氣出廠報(bào)價(jià)不斷上漲的消息告訴北京市民王先生的時(shí)候,他表達(dá)了驚訝之情。來(lái)自中國(guó)化工網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,截至8月17日,大港油田、青島煉化、哈爾濱煉廠、大慶石化等報(bào)出的液化氣價(jià)格已達(dá)到了4400-4600元/噸,比半個(gè)月前足足漲了1000元/噸有余。(《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》8月20日)

  其實(shí),不光是瓶裝液化氣價(jià)格一路飛漲,近段時(shí)間以來(lái),與老百姓生活休戚相關(guān)的水價(jià)、成品油價(jià)都在漲。各地“聽(tīng)漲會(huì)”此起彼伏,我國(guó)儼然進(jìn)入新一輪公用事業(yè)漲價(jià)風(fēng)潮。基于此,不僅公眾牢騷滿腹,怨聲載道,而且專家也開(kāi)始站出來(lái),吁請(qǐng)政府對(duì)公用事業(yè)價(jià)格漲價(jià)成風(fēng),進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。

  盡管權(quán)威專家對(duì)政府干預(yù)公用事業(yè)價(jià)格行為,沒(méi)有開(kāi)出具體“藥方”,但是,筆者覺(jué)得,要想真正干預(yù)公用事業(yè)價(jià)格,其一,需要勇氣和膽識(shí)。其二,需要超強(qiáng)的干預(yù)智慧和技藝。因?yàn)椋瑢?duì)于公用事業(yè)而言,大都屬于行政壟斷性企業(yè),與政府有著千絲萬(wàn)縷的利益聯(lián)系。當(dāng)然,公用事業(yè)大都是提供公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,政府有義務(wù)和責(zé)任,確保消費(fèi)者的利益不受到明顯損害為底線。

  至于如何干預(yù)公共事業(yè)價(jià)格漲價(jià)行為,筆者以來(lái),就目前而言,起碼應(yīng)做到三點(diǎn):一方面,政府應(yīng)讓漲價(jià)變得公開(kāi)透明。水、油、天燃?xì)獾荣Y源是屬于國(guó)家和全民的。為了節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境,適當(dāng)提高資源類產(chǎn)品價(jià)格是可以的,但因此而產(chǎn)生的巨大收益應(yīng)讓全民共享,尤其不能讓這些公用事業(yè)“自肥”。為此,最好的辦法,是讓這些企業(yè)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)全部公開(kāi),具體講,收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)等應(yīng)該在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和政府相應(yīng)部門的監(jiān)督下予以公示。可是,現(xiàn)實(shí)的情況卻是,即使是聽(tīng)證會(huì)的代表也看不到申請(qǐng)漲價(jià)企業(yè)的賬本,每次漲價(jià)總是稀里糊涂地“被漲價(jià)”。因此,政府應(yīng)強(qiáng)化公用事業(yè)企業(yè)的成本監(jiān)審,所有該公開(kāi)的項(xiàng)目一律予以強(qiáng)制公開(kāi),從而增強(qiáng)漲價(jià)透明度。

  與此同時(shí),公用事業(yè)價(jià)格調(diào)整應(yīng)與物價(jià)收入建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。所謂物價(jià)收入聯(lián)動(dòng)機(jī)制,就是政府依據(jù)每年的物價(jià)和居民的年收入水準(zhǔn),來(lái)核定這些公用事業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)上限,從而確定產(chǎn)品的價(jià)格,這不僅能合理控制壟斷企業(yè)的利潤(rùn),惠及全社會(huì)尤其是弱勢(shì)群體,更為重要的是,也能掌控住公用事業(yè)產(chǎn)品的適宜價(jià)位。

  此外,必要時(shí),還應(yīng)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)制度。《價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定:當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國(guó)務(wù)院和盛自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。就目前而言,受金融危機(jī)影響,民眾失業(yè)、收入水平下降,已深深影響到他們的生活質(zhì)量,所以,從民生利益角度考慮,倘若事關(guān)老百姓生活公用事業(yè)的漲價(jià),繼續(xù)蔓延的話,就有必要啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)制度,盡快讓不合理的物價(jià)轉(zhuǎn)入正常軌道。

 
 
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