1983年元旦，《榆林報》刊登了一條振奮人心的消息：陜西省185煤炭地質(zhì)勘探隊在陜西省榆林地區(qū)神木、府谷7800平方千米的范圍內(nèi)，探明煤炭儲量877億噸。
　　
　　陜北有煤海！在這片荒涼貧瘠的土地下面，竟沉睡著一條黑色巨龍——神府東勝煤田橫貫榆林地區(qū)6個縣、內(nèi)蒙古6個旗以及東勝市境內(nèi)，面積達(dá)24573平方千米，被稱為世界七大煤田之一。　

　　我當(dāng)時任榆林地區(qū)行署專員，如何開發(fā)煤田、擺脫貧窮成為榆林的重點工作。經(jīng)過我們向陜西省及國家有關(guān)部門匯報，尤其是1986年5月時任國務(wù)院總理趙紫陽到榆林視察工作后，國務(wù)院于當(dāng)年6月正式?jīng)Q定開發(fā)神府煤田。當(dāng)年7月，陜西省委、省政府下達(dá)了開發(fā)神府煤田的總動員令。　　

　　1987年3月5日，神府煤田開發(fā)經(jīng)營公司在神木宣布成立，我任公司總經(jīng)理。當(dāng)年，神府煤田創(chuàng)利稅突破1000萬元，精煤出口45萬噸。神府煤田開發(fā)后，讓當(dāng)?shù)乩习傩赵谳^短時間內(nèi)摘掉了窮帽子。　　

　　隨著勘探的深入，我們發(fā)現(xiàn)在榆林的地表下面除煤炭外，還有石油、天然氣、巖鹽等大型礦藏，且資源配置好，是世界上罕見的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，具有發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。1998年7月，原國家計委正式批準(zhǔn)榆林為國家級能源重化工基地。　　

　　剛剛進入21世紀(jì)，我擔(dān)任陜西省決策咨詢委員會副主任，仍關(guān)注著能源重化工基地的開發(fā)建設(shè)。2001年春，我?guī)ьI(lǐng)省決咨委專家到榆林調(diào)研考察，發(fā)現(xiàn)榆林基地在開發(fā)初期，還僅僅停留在挖煤、采油、輸氣上，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值低。　　

　　若煤炭直接銷售的增加值是1，那么發(fā)電后附加值為3，加工成載能工業(yè)品效益可增加5～10倍，若轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品創(chuàng)造的附加值就是原煤的數(shù)十倍。因此，能源基地開發(fā)必須走深加工的路子！2002年10月，陜西省決策咨詢委員會向省委、省政府報告了《關(guān)于加快陜北能源重化工基地建設(shè)的建議》，第一次正式提出了 “三個轉(zhuǎn)化”的發(fā)展理念。　

　　“三個轉(zhuǎn)化”即煤向電力轉(zhuǎn)化，煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化，煤氣油鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。我們建議榆林基地必須堅持能源輸出與就地加工并舉，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；重點打造煤電載能工業(yè)、煤制油、煤鹽化工和油氣化工四大產(chǎn)業(yè)鏈，盡快啟動建設(shè)2×60萬千瓦煤電、250萬噸/年煤液化、60萬噸/年甲醇、15萬噸/年醋酸、10萬噸/年聚丙烯以及10萬噸/年電解鋁等6個龍頭項目。　　

　　陜西省委、省政府對該報告非常重視，2002年10月31日，當(dāng)時的代省長賈治邦批示：擬提交省委常委會議研究定奪，送建國同志（李建國時任陜西省委書記）審示。當(dāng)年11月18日，李建國批示同意，并讓有關(guān)部門提前研究。2003年初，陜西省十屆人大一次會議通過的政府工作報告將陜北能源重化工基地建設(shè) “三個轉(zhuǎn)化”正式提了出來。隨后，省委、省政府同時成立了基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦事機構(gòu)。此后的7年內(nèi)，陜西省每年都召開一次榆林基地建設(shè)座談會，推進“三個轉(zhuǎn)化”，加快基地開發(fā)建設(shè)。　　

　　隨后，數(shù)家世界500強企業(yè)及神華、長慶、中鹽、中化、魯能、兗礦、陜西延長石油等國內(nèi)知名企業(yè)陸續(xù)落戶榆林，一批煤電一體化、煤制甲醇、甲醇制烯烴、醋酸、煤制油、鹽化工等重大產(chǎn)業(yè)項目相繼開工或建成投產(chǎn)，榆林化工基地初具雛形。　　

　　2004年9月，我又帶領(lǐng)省內(nèi)有關(guān)專家，對榆林能源重化工基地實施“三個轉(zhuǎn)化”情況進行專題跟蹤調(diào)研，現(xiàn)場考察部分項目和大型企業(yè)，形成了《實施“三個轉(zhuǎn)化”情況調(diào)查報告》。認(rèn)為能源基地要從“大上項目”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;上大項目”，構(gòu)建若干有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，力爭“十一五”末實現(xiàn)“21115”奮斗目標(biāo)，即年產(chǎn)2億噸以上煤炭、1000萬千瓦煤電、1000萬噸煤化工產(chǎn)品、1000萬噸石油天然氣化工產(chǎn)品和500萬噸高載能工業(yè)產(chǎn)品，把榆林建成中國21世紀(jì)重要的能源接續(xù)地。　　

　　目前，榆林能源資源初級產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率約21.3％，轉(zhuǎn)化量逐年增大，轉(zhuǎn)化率逐年提高。　　

　　去年10月，胡錦濤總書記在視察榆林時，指示要“珍惜資源，深度轉(zhuǎn)化”，我們這些多年來致力于榆林化工基地建設(shè)的人受到了極大的鼓舞。　　

　　（作者歷任榆林地區(qū)行署專員、神府煤田開發(fā)經(jīng)營公司總經(jīng)理、陜西省委常委、陜西省紀(jì)律檢查委員會書記，現(xiàn)任陜西省決策咨詢委員會副主任）