“十二五”開局之年，各地均在上報“十二五”目標(biāo)，減排成為地方政府頭疼的一個問題。今日上午，在一個關(guān)于節(jié)能服務(wù)業(yè)的會議上，工信部科技司副司長戴曉慧表示，工信部對節(jié)能環(huán)保提出了明確的考核指標(biāo)，其中2015年單位工業(yè)增加值，能耗包括二氧化碳排放量，要比“十一五”末降低16%；單位工業(yè)增加值用水量降低25%；工業(yè)固體廢物的利用率提高到76%。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示，據(jù)課題組測算，（按現(xiàn)在發(fā)展方式）屆時我們碳強度下降35%，比我們對國際承諾少10%-15%。“到2020年，照此發(fā)展下去，高能耗產(chǎn)業(yè)和低能耗產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例和現(xiàn)在差不多。我們不僅不能做到對國際社會承諾，甚至碳排放還會提高。”此前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％,并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃中。

    據(jù)在場官員透露，各相關(guān)部委都提出了具體的節(jié)能指標(biāo)以及節(jié)能要求。

    國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任劉東生提出拿木材替代鋼材、水泥等原材料。將木材、鋼材、水泥這三種原材料的能 源消耗與污染進行測算對比，所有的指標(biāo)全部是1的，對水的污染，鋼材是120，水泥是190。能源消耗都是以木材作為1為基數(shù)，剛才的1.9，水泥是1.5，這是溫室效應(yīng)木材是1，鋼材是1.47，水泥是1.88。空氣污染的指數(shù)鋼材1.44，水泥1.69。固體廢物的排放鋼材是1.37，水泥是1.95。

    “建筑節(jié)能空間巨大。”國家住建部政策研究中心副主任秦虹表示，建筑能耗占社會總能耗的30%左右，占比較大；建筑能源的利益效率比較低，建筑行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)在如何通過利用技術(shù)的管理、提升其他的節(jié)能要求現(xiàn)在的差距還很大。他表示，在住宅方面，每年新建建筑城鎮(zhèn)差不多8億平方米，農(nóng)村竣工差不多也是8億平方米。從目前來看2009年全國新建建筑設(shè)計階段達到節(jié)能要求的占99%，在施工階段則降至92%，北方需要供熱的建筑面積占全國城鎮(zhèn)住宅建筑面積一半，現(xiàn)在能達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的供熱住宅可能僅占10%左右，另外，公共建筑如何通過節(jié)能技術(shù)完成運行也值得思考。

    國家科技部科技經(jīng)費監(jiān)管中心副主任房漢廷表示，現(xiàn)在大量的節(jié)能技術(shù)都有，但是成不了規(guī)模，單個企業(yè)或者單個家庭無法單獨做起來，因為從成本上來講是不經(jīng)濟的，這個時候需要有一種商業(yè)模式或者說一種服務(wù)型的企業(yè)把他集約化來集成起來，然后采取標(biāo)準(zhǔn)化的模式，提供一種服務(wù)。

    國家環(huán)保部科技司副司長、研究員胥樹凡表示，服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我們國家整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)中，這種結(jié)構(gòu)的比例還是偏小不合理的。而且特別是對新行業(yè)，怎樣建立這樣一個產(chǎn)業(yè)，也不一定很清楚。所以確定這樣一個節(jié)能結(jié)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向來講具有很大的探索意義。

    盧中原表示，如果加快發(fā)展方式，高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會下降，到2020年碳強度會減少50%以上，比我們現(xiàn)有的承諾要高10個百分點。