有消息人士表示，隨著國資委對央企領導人EVA考核的加劇，五大發電集團內部已經開始嚴格控制電廠購買市場煤的行為，這可能進一步導致了電荒的蔓延。
EVA即經濟增加值，等于企業稅后凈利潤減去全部占用資本成本，是所有成本被扣除后的剩余收入。
國資委是于去年開始推行EVA考核。今年1月，國資委發布6號文，要求央企做好2011年的EVA考核。各央企已經在今年2月底將年度考核建議指標上報國資委，同時要求各央企要在4月20日、10月20日分別上報一季度和前三季度的考核執行情況。 對負債率在75％以上的工業企業和80％以上的其他企業，原則上要將負債水平作為分類指標或限制性指標，納入年度業績考核。
由于目前市場電煤價格已經每噸超過重點合同煤價200-300元左右，因此購買市場電煤將造成電廠的成本急劇增加。在此情況下，大量購買市場電煤，對于原本資產負債率就應很高的五大電力集團來說，無疑是雪上加霜。
消息人士表示，當前的價格情況和對央企領導人考核的變化，給五大電力集團的主業經營造成了很大壓力。
根據5月5日發布的《2010年度電力監管報告》顯示，從2008年開始，五大發電集團（中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司）火電三年累計虧損600多億元。
中國目前可能面臨著繼2003年至2004年以來缺電最嚴重的一年。中電聯4月28日發布報告稱，今夏用電高峰時段用電缺口可能達到3000萬千瓦左右。
電監會信息顯示，“五一”節前的一周，部分地區因電力缺口出現拉限電情況，華中地區缺電情況較嚴重，而浙江、貴州、廣東等省實行了錯峰用電。全國電煤價格持續小幅上漲，貴州、陜西、河南、山西、湖南、青海等省出現了缺煤停機現象。湖南省成為重災區，電力缺口將近1/3。
