《無機鹽行業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)展思路》提出，目前我國無機鹽工業(yè)正處于由大到強的轉(zhuǎn)變時期，行業(yè)已具備相當規(guī)模和基礎，形成了門類比較齊全、品種大體配套、基本可滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)體系，已成為世界最大的無機鹽產(chǎn)品生產(chǎn)國、出口國和消費國。但我國無機鹽工業(yè)仍存在大而不強的問題，產(chǎn)品多數(shù)屬于資源型、勞動密集型，企業(yè)技術(shù)、管理水平相對落后，能耗、物耗偏高，一些關鍵技術(shù)、裝備還是空白，技術(shù)密集型的高端產(chǎn)品還需要一定數(shù)量進口。

    基于此，規(guī)劃明確了“十二五”時期無機鹽行業(yè)的主要發(fā)展目標：

    要嚴格控制產(chǎn)能過剩的基礎和大宗產(chǎn)品產(chǎn)能擴張，特別是列入“雙高”產(chǎn)品名錄的大宗產(chǎn)品，落后產(chǎn)能要堅決淘汰，嚴格執(zhí)行準入制度，強化許可證管理，加強監(jiān)管。

    加快功能化、系列化、精細化無機鹽產(chǎn)品的發(fā)展，爭取到2015年行業(yè)精細化產(chǎn)品占全行業(yè)的比例提高到40%左右。

    調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，資源型產(chǎn)品向原料產(chǎn)地進一步集中，精細、專用型產(chǎn)品要形成一批與市場聯(lián)系緊密、具有不同特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

    減少企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2015年，主要行業(yè)的平均裝置規(guī)模要達到或接近世界平均水平，培育一批著名品牌的龍頭企業(yè)，擴大銷售過百億元企業(yè)的數(shù)量。

    技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新水平明顯提升。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推廣一批清潔生產(chǎn)技術(shù)措施。鼓勵高技術(shù)、高附加值精細無機產(chǎn)品出口，嚴格限制資源型、高能耗、重污染產(chǎn)品出口。

    完成各項約束性減排目標和節(jié)能目標。固體廢物綜合利用率由目前的80%提高到90%，鉻鹽含鉻廢渣綜合利用率由目前的95%提高到100%，窯爐余熱利用率由目前的70%提高到80%。

    為保證“十二五”發(fā)展目標的實現(xiàn)，規(guī)劃提出將實施以下主要措施：一是應用環(huán)境經(jīng)濟政策，推動行業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。支持鼓勵已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合重組，支持大型骨干企業(yè)實施以大頂小技術(shù)改造，施行環(huán)境容量指標行業(yè)內(nèi)部適度調(diào)劑等綜合配套措施；禁止低水平重復建設，結(jié)合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》修訂工作，提高落后產(chǎn)能的淘汰標準，加大對生產(chǎn)規(guī)模小、工藝裝備落后、能效低、污染嚴重特別是列入“雙高”名錄的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品的淘汰力度，建立污染企業(yè)的退出市場機制。

    二是調(diào)整出口關稅，扶持優(yōu)勢企業(yè)。建議對精細化工的產(chǎn)品、資源再利用和循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)品、有資源優(yōu)勢且不屬于稀缺戰(zhàn)略資源，繼續(xù)享受國家出口退稅政策，同時扶持在國際市場有較高占有率、影響大、享有較高聲譽的產(chǎn)品。

    三是鼓勵資源循環(huán)利用，鼓勵中低品位礦產(chǎn)品的利用。調(diào)整現(xiàn)行礦產(chǎn)資源費從量征收辦法，改為從價征收；落實行業(yè)礦產(chǎn)資源費與資源利用和環(huán)境治理水平掛鉤的浮動費率制度；鼓勵企業(yè)加大對下游高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開發(fā)和環(huán)境綜合治理；制定有關向具有深加工能力的大型企業(yè)集中擇優(yōu)配置礦產(chǎn)等相關資源政策。

    四是重點突破一批行業(yè)重大關鍵技術(shù)。建議把行業(yè)重大關鍵技術(shù)納入國家科技開發(fā)規(guī)劃中，在政策、資金上予以扶植。包括新技術(shù)、新工藝、新設備的開發(fā)，如窯法磷酸、脫氟磷酸鈣、三相加壓法連續(xù)生產(chǎn)鉻鹽、黃磷尾氣深度凈化生產(chǎn)高技術(shù)高附加值化學品等；清潔生產(chǎn)、高效節(jié)能技術(shù)和設備的推廣，如氟硅酸鈉聯(lián)產(chǎn)白炭黑、黃磷一步法生產(chǎn)聚合磷酸鹽、流化床焦炭法生產(chǎn)二硫化碳、綠色輪胎用高分散白炭黑、石化催化劑載體、濕法高模數(shù)硅酸鈉等；下游高附加值、精細產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)，如儲能器件超級電容器用納米級鈦酸鋇、無水硫酸鈉等。

    五是突破資源利用瓶頸。支持鼓勵大型企業(yè)找礦、探礦，對企業(yè)開展資源綜合利用項目予以支持，扶植企業(yè)到國外興辦資源產(chǎn)業(yè)，加強含鉻土壤修復工作及危險固體廢物的綜合利用。

    六是充分調(diào)動和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推進行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。