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環渤海、長三角不再新建鋼鐵基地

   2011-11-08 中國化工報中國化工報

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    工信部網站11月7日正式公布《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》。規劃提出,“十二五”末,鋼鐵工業結構調整取得明顯進展,基本形成比較合理的生產力布局,資源保障程度顯著提高,部分企業具備較強的國際市場競爭力和影響力,初步實現鋼鐵工業由大到強的轉變。

    規劃還提出,強化技術創新與技術改造、淘汰落后產能、優化產業布局、增強資源保障能力、加快兼并重組。結合兼并重組和淘汰落后,在不增加生產能力的前提下,有保有壓,優化產業布局;通過兼并重組大幅度減少鋼鐵企業數量,國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。

     產能控制有保有壓

    產業布局方面,規劃提出,產能過剩地區的盲目擴張得到抑制,建成湛江、防城港鋼鐵精品基地,從根本上解決“北鋼南運”問題。結合兼并重組和淘汰落后,在不增加生產能力的前提下,圍繞提高產品質量和降低物流成本,統籌考慮市場需求、交通運輸、環境容量和鐵礦、煤炭、供水、電力等資源能源保障條件,有保有壓,優化產業布局。

    環渤海、長三角地區原則上不再布局新建鋼鐵基地。河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵規模較大的地區通過兼并重組、淘汰落后,減量調整區域內產業布局。湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地區省份不增加鋼鐵產能總量。西部地區部分市場相對獨立區域,立足資源優勢,承接產業轉移,結合區域差別化政策,適度發展鋼鐵工業。東南沿海鋼鐵基地建設則繼續推進,“十二五”期間,加快建設湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地,推進福建寧德鋼鐵基地建設。

    與城市發展不協調的鋼廠需要轉型或搬遷。對于經濟支撐作用下降和資源環境矛盾突出的鋼鐵企業,實施轉型或搬遷改造。綜合實力弱、技術水平低的企業應實行轉型,發展鋼鐵服務業或其他產業。有實力、有技術、有特色的城市鋼廠,結合人員安置等因素有序實施環保搬遷,嚴禁借搬遷之名擴大鋼鐵生產能力。

     產業集中度提高

    鋼鐵工業“十二五”期間產業集中度將進一步提高。規劃提出,大幅度減少鋼鐵企業數量,國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。加快鋼鐵企業兼并重組步伐,鼓勵社會資本參與國有鋼企兼并重組,重點支持優勢大型鋼鐵企業開展跨地區、跨所有制兼并重組。

    寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業集團將發揮帶動作用,形成3~5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業集團。鞍鋼與攀鋼、本鋼、三鋼等企業,寶鋼與廣東鋼鐵企業,武鋼與云南、廣西鋼鐵企業,首鋼與吉林、貴州、山西等地鋼鐵企業兼并重組將得到重點推進完善。區域兼并重組方面,將形成6~7家具有較強市場競爭力的企業集團。

    為提高鐵礦石資源保障能力,規劃鼓勵鋼鐵企業建立與資源所在國利益共享的對外資源開發機制,實施投資區域多元化,在具有資源優勢國家和地區以及周邊國家,有序建立穩定、可靠的鐵礦石、鉻礦、錳礦、焦煤等原燃料供應基地和運輸保障體系;還將重點建設一批廢鋼加工示范基地,研究制定進口廢鋼的優惠政策措施,在海外建立廢鋼回收加工配送基地。

 

 
 
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