國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)7日宣布自2月8日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸提高300元。記者就此采訪了發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

  去年物價(jià)上漲壓力致成品油價(jià)格遲遲未理順

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，2009年7月份以來(lái)，國(guó)家綜合考慮國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化、國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供求狀況以及社會(huì)各方面承受能力等因素，對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，2011年進(jìn)一步加大了調(diào)控力度。

　　按現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制規(guī)定，2011年國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格漲幅應(yīng)為20%左右，每噸約需上調(diào)1500元。但考慮到價(jià)格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后，國(guó)家在調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格時(shí)，采取了進(jìn)一步壓縮提價(jià)幅度、推遲提價(jià)時(shí)間等方式，盡量減輕對(duì)下游行業(yè)的影響。

　　去年，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格僅調(diào)整了3次，汽、柴油價(jià)格兩升一降，累計(jì)每噸提高550元和450元，提價(jià)幅度分別為6.4%和5.8%。目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)原油(98.89,0.18,0.18%)價(jià)格為每桶92美元左右，相當(dāng)于成品油價(jià)格每噸“調(diào)控”了1000多元。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，在成品油價(jià)格調(diào)控不到位的情況下，目前主要通過石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行疏導(dǎo)和消化。但價(jià)格長(zhǎng)期不到位同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致煉油企業(yè)巨額虧損，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)和再投入積極性。特別是地方煉油企業(yè)作為獨(dú)立的加工企業(yè)，無(wú)法通過上游補(bǔ)下游的方式緩解虧損壓力。長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重制約煉油行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也不利于保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)。“這些問題應(yīng)引起高度重視，逐步加以解決。”

　　新的定價(jià)機(jī)制正在論證相關(guān)客運(yùn)價(jià)格不做調(diào)整

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，近期，發(fā)展改革委對(duì)2008年底出臺(tái)的現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究提出了成品油價(jià)格改革完善方案，主要圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式，以及調(diào)整掛靠油種等方面內(nèi)容，進(jìn)一步完善現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制。

　　“有關(guān)改革措施目前仍在論證過程中。各方面基本達(dá)成共識(shí)后，擬向社會(huì)公開征求意見。”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　近年來(lái)，我國(guó)石油消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外依存度不斷提高，2011年超過了56%。目前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為復(fù)雜，伊朗核危機(jī)可能引發(fā)國(guó)際石油市場(chǎng)震蕩和油價(jià)飆升的事件不能排除，“我國(guó)石油供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。因此，無(wú)論從充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)的角度，還是從運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)石油資源節(jié)約的角度，都需要堅(jiān)定不移地推進(jìn)成品油價(jià)格改革，理順成品油價(jià)格。

　　為保證市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，防止連鎖漲價(jià)，發(fā)展改革委表示對(duì)與居民生活密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))價(jià)格不做調(diào)整。同時(shí)，國(guó)家將按照2006年石油價(jià)格綜合配套改革時(shí)建立的對(duì)種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))給予補(bǔ)貼，對(duì)出租車行業(yè)給予臨時(shí)補(bǔ)貼。