商務(wù)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等10部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》，明確了轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)思想、總體原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施和體制機(jī)制保障等，是今后一段時(shí)期我國對外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)性文件?！兑庖姟访鞔_，今后一段時(shí)期我國對外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)是鞏固貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程，著力提高我國出口商品和企業(yè)的國際競爭力。

  過去的十年間，中國外貿(mào)規(guī)模攀升至世界前列。在成為貿(mào)易大國之后，一份促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)性文件定調(diào)下一步中國外貿(mào)的發(fā)展方向和目標(biāo)。

  “外貿(mào)發(fā)展方式調(diào)整的基本方向就是，外貿(mào)增長的速度、規(guī)模要向外貿(mào)增長的質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變。”國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生對記者說。

  在力求經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，我國外貿(mào)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日漸凸顯，迫切需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。“該文件是今后幾年我國外貿(mào)轉(zhuǎn)調(diào)促(轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡)的指導(dǎo)性文件。”商務(wù)部副部長鐘山給出這樣的評價(jià)。

  《意見》明確了外貿(mào)轉(zhuǎn)方式的主要任務(wù)，即優(yōu)化國際市場布局，在鞏固傳統(tǒng)市場、培育周邊市場的同時(shí)，加大對發(fā)展中國家市場開拓力度。

  事實(shí)上，受外圍經(jīng)濟(jì)影響，去年以來，我國對美歐傳統(tǒng)市場的貿(mào)易增速已經(jīng)出現(xiàn)下滑，而與新興市場，包括巴西、俄羅斯、澳大利亞等貿(mào)易增速卻逆勢上漲。

  鐘山透露，今年我國將加大對新興市場，尤其是發(fā)展中國家市場的開拓力度，目前已選取約30個(gè)國家，作為今年及未來若干年外貿(mào)多元化戰(zhàn)略重點(diǎn)突破市場，力爭到2015年，我國與歐美日等傳統(tǒng)市場以外市場貿(mào)易占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。

  記者了解到，非洲、大洋洲、拉美等市場已經(jīng)成為國內(nèi)不少出口大省的新寵，更成為其突破的對象。

  除了國外市場布局，《意見》明確要優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局。要在鞏固東部沿海地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，加快中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展。支持中西部地區(qū)積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，承接國際和沿海地區(qū)的出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

  商務(wù)部研究院院長霍建國對記者說，“十一五”以來，我國的轉(zhuǎn)型和升級走得還不是特別順。現(xiàn)在的方向應(yīng)是，東部向服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過渡；而中低端特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該優(yōu)先選擇中西部進(jìn)行布局和調(diào)整，“我國應(yīng)該在近幾年對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面升級和布局調(diào)整，這樣有利于奠定下一輪競爭的基礎(chǔ)。”

  為保障外貿(mào)轉(zhuǎn)型的順利實(shí)施，《意見》在財(cái)稅、金融等政策上予以明確?！兑庖姟分赋觯３殖隹谕硕惖倪B續(xù)性和穩(wěn)定性；鼓勵國內(nèi)商業(yè)銀行，開展進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)；支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小企業(yè)進(jìn)出口融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性；擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。積極推進(jìn)貿(mào)易收付匯管理制度改革。