全國政協(xié)委員、中國石油大學(xué)(北京)校長張來斌近日對記者表示，中國應(yīng)拓展西北陸上能源安全大通道，提高國家能源安全保障程度。

  張來斌表示，2011年，中國原油進口對外依存度高達57%，且中、短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)上升態(tài)勢。這對中國經(jīng)濟發(fā)展和石油進口安全都造成了巨大壓力。

  張來斌說，中國石油進口主要依賴海上運輸通道的格局正面臨諸多挑戰(zhàn)。因此，在中東地緣政治對中國能源安全影響日益加深的新形勢下，拓展西北陸上能源大通道對于保障中國能源安全的戰(zhàn)略意義日益凸現(xiàn)。

  張來斌表示，拓展西北陸上能源通道包括新疆能源基地建設(shè)、中亞能源合作深化和向南亞延伸三個組成部分。

  首先，新疆是中國重要的能源生產(chǎn)和輸出基地。目前，新疆原油產(chǎn)量超過全國總產(chǎn)量的1/8，天然氣超過1/4，煤炭預(yù)測儲量占全國總量的四成，隨著煤電、煤制油、煤制氣等的快速發(fā)展，對中國的能源供給能力將會大幅度提高。

  其次，中亞既是世界重要的能源生產(chǎn)和出口地區(qū)，也是中國重要的能源合作區(qū)。新疆毗鄰的中亞-里海含油氣盆地及俄羅斯西西伯利亞能源資源極為豐富，僅中亞各國緊鄰的里海地區(qū)就已探明的石油儲量約有70億至100億噸。

  第三，中國與中亞地區(qū)的周邊國家有著可靠的政治關(guān)系和密切的經(jīng)濟聯(lián)系，因此西北陸上能源通道可向西、向南進一步延伸到里海和波斯灣地區(qū)。巴基斯坦政府?dāng)M議修建連接其瓜達爾港和中國新疆的油氣管道，打造中巴能源走廊；中哈原油管道二期完成后將為中國利用里海周邊地區(qū)油氣資源提供空間。這些項目的建成或進一步擴建，最終可將來自中東、西亞和非洲的油氣輸送到中國。

  張來斌表示，在現(xiàn)有能源供給和輸送的基礎(chǔ)上，西北陸上能源通道還有很大的潛力可供拓展。包括:處于建設(shè)期的西氣東輸三線將進一步提高西北天然氣運輸能力。西三線西起新疆霍爾果斯口岸，東至福建省福州市，途經(jīng)新疆、甘肅等10個省區(qū)，干線全長2445公里，設(shè)計輸量每年300億立方米，預(yù)計2014年投入使用。西三線建成后，將為從中亞引進的天然氣增量提供運輸保障，同時，也為新疆規(guī)劃中的每年767億立方米的煤制氣提供部分運力。

  中俄天然氣管線前景看好。俄羅斯是世界上最大的天然氣資源國，中俄天然氣合作是戰(zhàn)略性合作，擬議了東、中、西三條線路，其中從俄羅斯西西伯利亞經(jīng)阿爾泰邊境進入中國新疆、最終與西氣東輸管道連接的西線是目前雙方推進的重點，管線全長2430公里，設(shè)計輸量每年300億立方米。

  此外，新疆運煤鐵路專線建設(shè)進入密集規(guī)劃和實施期。據(jù)自治區(qū)政府的規(guī)劃，新疆西煤東運2015年達到1億噸，2020年達到5億噸，2025年達到8億噸以上。

  張來斌建議，應(yīng)建立專門機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)西北陸上能源通道，還應(yīng)明確政府與企業(yè)在對外能源合作中的分工，協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的對外行動。此外，還應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃新疆的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，全面提升新疆的能源生產(chǎn)和運輸能力。