能源安全、食品安全和金融安全并稱國際三大安全問題,而能源安全中必不可少的就是能源儲備。建設(shè)一定規(guī)模的石油儲備,在和平時期可以穩(wěn)定能源市場供應(yīng)、平抑油價,在危機(jī)時可以確保國內(nèi)能源保障的穩(wěn)定。
人大代表、洛陽分公司黨委書記魏文波說,戰(zhàn)略石油儲備制度起源于上世紀(jì)70年代。經(jīng)過長期的發(fā)展,目前美、日、德、法等發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略石油儲備天數(shù)已達(dá)到90天以上。其中,美國超過400天,歐盟、日本等超過200天,而中國僅為36天。
近年來,我國建設(shè)原油儲備庫的步伐不斷加快,經(jīng)過先后兩期的建設(shè),如今建成的儲備基地主要分布在東部沿海城市和資源產(chǎn)出地,而在內(nèi)陸地區(qū)特別是中部地區(qū)還沒有石油儲備基地。魏文波建議,加大中部地區(qū)建設(shè)原油儲備庫力度。
魏文波說,在經(jīng)濟(jì)層面,隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升到國家層面,中部地區(qū)特別是中原地區(qū)已成為最具潛力、最富活力、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的地區(qū)之一。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展給包括成品油在內(nèi)的能源消費快速增長提供了廣闊的空間。在資源利用層面,中部有許多大型的煉廠,建立原油儲備庫,對于進(jìn)一步發(fā)揮已有的煉油能力,保障國家能源戰(zhàn)略安全,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。此外,中部地區(qū)交通便利,一旦需要,資源可以在較短時間內(nèi)變?yōu)槌善?,通過管道和鐵路運輸至全國各地。
魏文波建議,在規(guī)劃油庫建設(shè)時應(yīng)充分考慮中部地區(qū)的優(yōu)勢,推出優(yōu)惠政策,鼓勵在中部地區(qū)布點。要把原油儲備庫建設(shè)納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)同步考慮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。建設(shè)原油儲備庫時應(yīng)加強(qiáng)配套建設(shè),依托現(xiàn)有原油管道,同步投資建設(shè)原油輸送管道,充分發(fā)揮中部地區(qū)地域優(yōu)勢。
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