環(huán)保部副部長吳曉青日前指出,我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制。其中,一些重點流域、海域水污染嚴(yán)重,部分區(qū)域和城市大氣灰霾現(xiàn)象突出,農(nóng)村環(huán)境污染加劇,重金屬、化學(xué)品、持久性有機污染物以及土壤、地下水等污染顯現(xiàn)。本報嘗試通過財經(jīng)視角解讀環(huán)保戰(zhàn)略,并邀請兩會代表、官員、學(xué)者共同預(yù)判未來一年的節(jié)能環(huán)保形勢。
哪些環(huán)境污染最“燒錢”?
《經(jīng)濟參考報》:近年來環(huán)境事故頻發(fā),給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了很大影響。目前哪些領(lǐng)域的環(huán)境問題造成的損失最大?
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、原國家環(huán)保總局副局長王玉慶:我國每年造成的環(huán)境污染損失包括兩類:一類是財產(chǎn)性損失,如企業(yè)的污水處理成本、農(nóng)漁業(yè)的收成損失,包括部分生態(tài)損失。另一類是健康損失,這類損失計算起來更困難。水污染更側(cè)重于財產(chǎn)性損失,大氣污染更側(cè)重于健康損失。
上個世紀(jì)八九十年代,世界銀行、原國家環(huán)保總局以及一些科研單位曾經(jīng)分別做過研究。環(huán)境損失(財產(chǎn)性損失和健康損失)占中國G D P的比重少則為3%至4%,多則達(dá)到11%左右。這兩年沒進行過相關(guān)研究,但我估計,環(huán)境損失占中國G D P的比重可能達(dá)到5%至6%。2011年中國G D P為47萬億多,據(jù)此折算,環(huán)境污染造成損失將達(dá)到2 .35萬億至2 .82萬億元,也就是超過2萬億元。
此外,突發(fā)性事件(環(huán)境事故)造成的經(jīng)濟損失更大。比如廣西鎘污染發(fā)生后,在企業(yè)有能力賠付前,財政需要先行投入,用于應(yīng)急監(jiān)測、流域攔截、污染治理等。這些事故還會造成更長遠(yuǎn)、間接的生態(tài)系統(tǒng)破壞。
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