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發(fā)改委：推進資源和環(huán)境價改革價格上漲難以避免

2012-04-17 證券時報周榮祥608

在經(jīng)濟快速增長過程中，一定程度的價格上漲難以避免

　　國家發(fā)展改革委副主任彭森日前在《求是》雜志上發(fā)表文章稱，推進價格改革必須把握好改革的時機、節(jié)奏和力度，既要考慮經(jīng)濟發(fā)展的需求，也要考慮到社會承受能力；既不能因價格總水平上漲就停止改革，也不能因為價格總水平比較平穩(wěn)就集中推出改革措施。

　　文章指出，一定要按照有利于保障市場供應，促進經(jīng)濟發(fā)展的原則，選擇好出臺價格改革的時機；也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺改革措施的節(jié)奏；還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求，把握好價格改革的力度。

　　同時，文章強調(diào)，價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等方面的改革協(xié)調(diào)推進，完善改革的配套措施，將改革的負面影響減小到最低限度。要完善資源稅費、特別收益金、價格調(diào)節(jié)基金、轉移支付、價格補貼、社會救助和保障等利益調(diào)節(jié)機制，防止價格調(diào)整造成新的利益分配不平衡，防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負擔，防止誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

　　就價格改革和穩(wěn)定價格水平的關系，文章認為，短期內(nèi)，推進資源和環(huán)境價格改革會一定程度推高價格總水平，對生產(chǎn)生活造成一定影響。但從長期看，理順資源和環(huán)境價格有利于促進資源節(jié)約和環(huán)境保護；有利于增加供應并抑制不合理需求，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變；有利于經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展和價格總水平的長期穩(wěn)定。

　　此外，文章還稱，在經(jīng)濟快速增長的過程中，一定程度的價格上漲難以避免。文章認為，作為發(fā)展中國家，我國將長期面臨“兩個不可避免”的趨勢：一是隨著城市化進程加快和城鄉(xiāng)居民消費水平的提高，對農(nóng)副產(chǎn)品的需求將不斷增加，價格出現(xiàn)上漲趨勢不可避免。二是由于我國人多地少，人均資源占有率低，資源性產(chǎn)品價格、勞動力工資和環(huán)境保護成本等上漲的趨勢不可避免。據(jù)統(tǒng)計，2005年到2010年，我國工業(yè)企業(yè)原料燃料動力購進價格指數(shù)累計上升了42%，土地交易價格累計上升了79.2%，農(nóng)村用工成本累計上升了1.36倍。這些成本，遲早都要反映到最終價格上。在經(jīng)濟轉型、快速發(fā)展階段，適度、溫和的物價上漲不僅是難以避免的，也應是可以承受的。

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