住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展'十二五'規(guī)劃》指出，我國目前城鎮(zhèn)燃?xì)鈨r格調(diào)整機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展需要，為此將在'十二五'期間建立天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制。

《規(guī)劃》指出，隨著我國城鎮(zhèn)化水平逐步提高，城鎮(zhèn)燃?xì)庑枨罅吭鲩L迅速，但城鎮(zhèn)燃?xì)馓貏e是天然氣供應(yīng)總量的增長相對較慢，供需矛盾突出。但現(xiàn)實的狀況是，一方面由于城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷獠痪獾奶攸c及冬季采暖用氣量的大幅攀升，城鎮(zhèn)燃?xì)夥骞炔顔栴}突出，城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)冬季供應(yīng)緊張。另一方面，我國城鎮(zhèn)燃?xì)鈨r格機(jī)制不完善，尤其是天然氣價格尚未形成上下游聯(lián)動機(jī)制，天然氣銷售價格沒有實施鼓勵高峰節(jié)氣、低谷用氣的季節(jié)差價、峰谷差價和可中斷氣價等差別性政策，不利于天然氣高效合理的使用和發(fā)展的需要。

為此，在'十二五'期間，我國將本著堅持節(jié)能減排、積極穩(wěn)妥引入市場機(jī)制等原則，完善價格機(jī)制，建立天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制。研究差別性氣價政策，引導(dǎo)天然氣合理消費，提高天然氣利用效率。同時，針對不同時段、季節(jié)峰谷差大的問題，適時調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用能方式，削峰填谷，緩解供需矛盾，提高用氣效率，降低用氣成本。加強(qiáng)需求側(cè)管理，支持節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。