19日，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行新聞發(fā)布會上，針對近期中國光伏產品同時遭到歐、美、印三國“雙反”調查的事件表示，商務部十分重視國際貿易摩擦的問題，希望可以通過對話磋商和合作來解決。同時，歐債危機持續(xù)發(fā)酵導致外需疲軟，中國出口恐再難以承受貿易摩擦所帶來的負面效應，因此，和平解決爭端是維持我國外貿形勢平穩(wěn)增長的基礎。

歐美印圍攻我國光伏業(yè)

今年5月，美國商務部在光伏反傾銷案中開出高額罰單，引發(fā)中國各界強烈不滿。這是中國清潔能源產品在國外遭受的第一起貿易救濟調查。據美方統(tǒng)計，2011年中國涉案產品對美出口金額約為31億美元，此次關稅決定將影響到59家中國太陽能公司。

面對美國的“雙反”大棒，中國有關部門采取了反制措施。據新華網報道，早在“雙反”案立案之初，中國商務部就曾表示，將對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查。隨后，中國商務部于5月24日初步認定，美國6項被調查措施違反WTO有關規(guī)定，對正常貿易造成扭曲。

不難想象，中國光伏企業(yè)在美業(yè)務受到重創(chuàng)，盡管以尚德、英利為代表的光伏企業(yè)曾“抱團”反對美國的“雙反”調查，但收效甚微。并且，中國光伏企業(yè)“兩頭在外”的產業(yè)格局，也使其遭受的經營損失更甚于其他行業(yè)。

就在國內光伏企業(yè)還在掙扎著從對美國的貿易爭端中擺脫出來的時候，歐盟再次提出對中國光伏產品發(fā)起“雙反”調查。據歐盟委員會于9月6日發(fā)布公告稱，將對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調查，同時，印度也在近日宣布收到業(yè)界對中國等多個國家和地區(qū)的太陽能電池板產品的反傾銷調查申請，這對本已深陷發(fā)展困局的中國光伏業(yè)來說，簡直是雪上加霜。

據《國際金融報》19日報道稱，接連不斷的壞消息已經讓國內的一些企業(yè)吃不消。繼天合光能被指裁員后，9月17日晚間，尚德電力宣布，基于全球光伏行業(yè)形勢持續(xù)惡化，特別考慮到美國“雙反”和歐盟反傾銷調查對中國制造的影響，公司決定暫停在無錫地區(qū)部分電池工廠的生產。

對此，沈丹陽表示，商務部十分重視中國與歐盟、印度在光伏產業(yè)問題上的貿易摩擦，中方派出代表團出訪歐盟進行磋商，也取得了積極的成效。中國商務部希望通過合作和磋商的方式，和平解決貿易爭端。

對華貿易爭端向新興經濟體傾斜

9月17日，美國貿易代表羅恩?柯克在一份聲明中宣布，美國已在世界貿易組織(WTO)提起磋商請求，就中國政府對汽車及零部件“出口基地”提供補貼一事展開磋商。同日，中國就美國在關稅修訂法案(即GPX法案)中違反WTO規(guī)則的錯誤做法要求進行磋商。

同一日內，反申訴與申訴，中美兩方同時啟動世貿爭端解決程序，可見中美貿易關系的緊張狀態(tài)。而不僅僅是美國，包括印度在內的眾多發(fā)展中國家對華的貿易摩擦數(shù)量也在增加。商務部副部長鐘山在今年3月舉行的2012中國外貿形勢報告會上就表示，中國已經連續(xù)17年成為遭遇貿易摩擦最多的國家。

據統(tǒng)計，上半年，我國遭遇18個國家(地區(qū))發(fā)起的貿易救濟調查40起，涉案金額37.2億美元。尤為令人關注的是中美之間的貿易摩擦，從設立針對中國貿易的執(zhí)法部門到頻繁地對中國產品進行“雙反”調查和貿易救濟調查，中美貿易摩擦在2012年不斷提起。

除中美貿易摩擦在今年頻發(fā)外，以印度、俄羅斯為代表的新興經濟體與中國的貿易摩擦也明顯增多。據悉，8月30日，墨西哥對中國日用陶瓷發(fā)起反傾銷調查，涉案金額4500萬美元；此后，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦經濟共同體發(fā)起日用陶瓷一般性保障措施的調查，以保護國內產業(yè)為由，向全球設立貿易壁壘。

而與發(fā)達國家不同的是，新興經濟體對華產品發(fā)起“雙反”調查的目的或更重在發(fā)展自己的相關產業(yè)，減低對外依存度，這也使得其“雙反”的范圍更廣、態(tài)度更為堅決。《南方日報》18日報道稱，印度政府一直試圖把印度打造成一個太陽能產品制造中心，但印度太陽能企業(yè)卻未能從政府行動中獲益。而印度本土太陽能制造業(yè)并不發(fā)達，其國內的光伏市場很大程度上依賴于進口。

對此，商務部表示嚴重關切印度國內業(yè)界申請對原產于中國等國家和地區(qū)的太陽能電池產品進行反傾銷調查的問題。沈丹陽表示，如果印方執(zhí)意對中國的太陽能電池產品進行反傾銷調查，不僅會破壞目前中印新能源領域的良好合作氛圍，而且也將傷害印度產業(yè)自身利益。希望兩國太陽能電池業(yè)界能繼續(xù)開展對話與合作，通過磋商解決貿易摩擦。