美不會(huì)用國(guó)內(nèi)油氣資源改變?nèi)蚰茉锤窬?/h1>

   2012-10-23 中華石化網(wǎng)中國(guó)石油報(bào)

90

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10月11日援引知情人士消息報(bào)道，英荷殼牌、瑞士維多等五家石油公司向美國(guó)政府提交了出口原油的申請(qǐng)。目前，僅有英國(guó)石油公司（BP）拿到了將美國(guó)原油出口至加拿大的許可。于是，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的分析家立即表示，未來(lái)美國(guó)原油出口的大幅增加可能影響歐洲、西非和北美之間的原油交易模式。大西洋盆地產(chǎn)量激增將對(duì)這個(gè)地區(qū)的油價(jià)產(chǎn)生下行壓力，尤其是倫敦布倫特油價(jià)。

而在今年4月，花旗集團(tuán)就樂(lè)觀地預(yù)測(cè)，美國(guó)石油產(chǎn)量將超沙特、俄羅斯，或成為“新中東”。而尼日利亞媒體近日也報(bào)道，未來(lái)幾年，受多重因素影響，尼日利亞石油出口市場(chǎng)要面臨縮減的風(fēng)險(xiǎn)，特別是出口美國(guó)市場(chǎng)的份額將下降，從而導(dǎo)致石油收入減少。

的確，從近年美國(guó)國(guó)內(nèi)石油和天然氣產(chǎn)銷的實(shí)際情況看，確實(shí)發(fā)生了一些前所未有的異動(dòng)。截至今年10月初，美國(guó)國(guó)內(nèi)原油日產(chǎn)約達(dá)到660萬(wàn)桶，創(chuàng)1995年以來(lái)的新高。這些產(chǎn)量的增加，確實(shí)得益于其技術(shù)進(jìn)步，特別是“水力壓裂”技術(shù)。它促進(jìn)了美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量的增加，使部分原油出口到加拿大。同時(shí)，也因“水力壓裂”技術(shù)的突破，造成頁(yè)巖氣產(chǎn)量暴增，并與國(guó)際天然氣市場(chǎng)形成了巨大的價(jià)差，刺激了頁(yè)巖氣生產(chǎn)商努力找美國(guó)政府尋求出口許可。再加上2011年6月中旬以來(lái)，成品油始終處于凈出口狀態(tài)，共同給市場(chǎng)帶來(lái)了一種不安的躁動(dòng)，即所謂的美國(guó)要用國(guó)內(nèi)豐富的油氣資源去改變?nèi)蚰茉锤窬值囊軠y(cè)。

其實(shí)，在美的頁(yè)巖氣生產(chǎn)商尋求出口許可的主要?jiǎng)右蛑皇敲绹?guó)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格長(zhǎng)期處在國(guó)際天然氣市場(chǎng)的價(jià)格洼地。而造成價(jià)格洼地的操盤者就是美國(guó)的CMEGROUP。它在今年2月至7月間連續(xù)提高了天然氣金融工程工具使用者的交易保證金。一方面，增加了市場(chǎng)參與者的交易杠桿，擠出投機(jī)盤，壓低了美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格，造成價(jià)格洼地；另一方面，長(zhǎng)久被低估的氣價(jià)打擊了頁(yè)巖氣生產(chǎn)商對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)的投資沖動(dòng)。抑制在美國(guó)私有土地上開發(fā)頁(yè)巖氣資源的同時(shí)，又將美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)商擠到了國(guó)際頁(yè)巖氣市場(chǎng)，通過(guò)分享他國(guó)頁(yè)巖氣資源和享受高的國(guó)際天然氣價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。

而從成品油凈出口情況看，至2005年之前的十年中，美國(guó)煉油商的煉油開工率平均維持在92.87%，因成品油生產(chǎn)和需求結(jié)構(gòu)的不均衡，常造成投機(jī)資本對(duì)個(gè)別成品油價(jià)格的狙擊。為擺脫這一局面，美國(guó)陸續(xù)開放了中下游市場(chǎng)，特別是引進(jìn)擁有油源或可以獲得穩(wěn)定油源的企業(yè)進(jìn)入美國(guó)，不僅造成了中下游市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，而且造成了美國(guó)國(guó)內(nèi)煉油能力的極度過(guò)剩，使煉油平均開工率下降到86.31%，降幅達(dá)7.07%。初步改善了油品供給覆蓋面與消費(fèi)間失衡的缺口，甚至造成了部分產(chǎn)品產(chǎn)能大量過(guò)剩而不得不出口的局面。特別是當(dāng)頁(yè)巖氣產(chǎn)量暴增后，頁(yè)巖氣進(jìn)一步替代了燃料油消費(fèi)，加速改變了原有成品油消費(fèi)結(jié)構(gòu)，迫使煉油商不得不在國(guó)際市場(chǎng)尋找出路和謀取暴利。

在美國(guó)，看似充分競(jìng)爭(zhēng)的石油和天然氣市場(chǎng)，其實(shí)是一個(gè)政府高度管制的市場(chǎng)，特別是戰(zhàn)略性資源市場(chǎng)。

根據(jù)美國(guó)法律，原油生產(chǎn)商需要獲得商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局的出口許可證方能出口原油。同樣，企業(yè)要想出口天然氣也必須要由美國(guó)能源部判定出口是否符合國(guó)家利益。而這里所稱的國(guó)家利益是根據(jù)美國(guó)全球戰(zhàn)略布局需要而定。即使你已進(jìn)入美國(guó)上游市場(chǎng)，開采出來(lái)的石油，若要進(jìn)行航運(yùn)，就必須使用美國(guó)籍的油輪進(jìn)行運(yùn)輸。通常，從得克薩斯州的原油產(chǎn)地到費(fèi)城煉油廠，每桶原油須支付4.55美元的運(yùn)輸費(fèi)用，但若使用外籍油輪走跨境航線運(yùn)輸，即從得克薩斯州到加拿大東部煉油廠每桶原油運(yùn)輸成本不到1.5美元。基于成本考慮，在美的上游生產(chǎn)商自然愿意擁有原油出口的便利。

在權(quán)衡過(guò)剩的國(guó)內(nèi)煉油能力和煉廠對(duì)原油品質(zhì)消化的能力，適當(dāng)放寬部分石油商的原油出口許可，再由加拿大突擊進(jìn)口美國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期存在缺口的車用汽油和航空煤油、航空汽油，不失為是構(gòu)成閉合用油鏈路和保障美國(guó)用油安全的最優(yōu)策略之一，且這種少量出口（每天不足10萬(wàn)桶）也可改善為美提供能源安全保障企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。所以，有限開放只是戰(zhàn)術(shù)性的選擇，而非美國(guó)能源戰(zhàn)役上的全面松動(dòng)。

因此，縱觀美國(guó)國(guó)內(nèi)中下游市場(chǎng)引入有油源供給保障前提下的開放及其充分競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)被用價(jià)格杠桿形成擠出效應(yīng)，以及根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效少量放開原油出口，并進(jìn)一步構(gòu)成有缺口成品油的回流鏈路。美國(guó)政府對(duì)石油和天然氣產(chǎn)業(yè)中的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都有著精準(zhǔn)的測(cè)算和巧妙的安排。美國(guó)不僅只有立法手段，也有通過(guò)價(jià)格工具實(shí)施的高效管理，更有靈活機(jī)動(dòng)的以讓渡部分企業(yè)利益（如國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)）換取能源全局均衡供給安全的策略選擇。所以，美國(guó)上述政策的調(diào)整，只是提高了美國(guó)用油安全和在美企業(yè)的績(jī)效，對(duì)全球能源格局不會(huì)產(chǎn)生根本性的改變。

（原標(biāo)題：美不會(huì)用國(guó)內(nèi)油氣資源改變?nèi)蚰茉锤窬郑?