當前全球能源格局正發(fā)生深刻變化，需求重心加速東移，供應軸心逐漸西移，能源安全出現(xiàn)與以往不同的新特點。
在首屆中國國際石油貿(mào)易大會上，專家表示，“十二五”期間我國石油需求仍將保持快速發(fā)展，原油對外依存度可能超過60%。我國應在堅持“立足國內(nèi)”的同時，積極拓展國際貿(mào)易合作，多渠道多角度保障國內(nèi)石油供應安全。
國際能源需求重心東移供應軸心西移
商務部副部長鐘山15日在上海出席首屆中國國際石油貿(mào)易大會時表示，中國、印度等新興市場正成為全球能源消費與貿(mào)易新的增長點，而北美、歐洲等國家傳統(tǒng)能源消費將漸呈下降趨勢。2000-2010年，世界基礎能源消費總量年增率為2.67%，北美、歐洲和獨聯(lián)體地區(qū)僅為0.2%，而亞太地區(qū)(不含中東)卻高達6.34%。
與此同時，世界能源生產(chǎn)中心日益多元化。中東-北非、中亞-俄羅斯占世界石油儲量的64.7%，仍將是供應的中心。頁巖氣、頁巖油、油砂等非常規(guī)能源和非化石新能源越來越廣泛開發(fā)應用，使北美在作為能源消費地的同時逐漸轉(zhuǎn)為能源供應地。國際能源署預測，到2017年，美國可能超過沙特阿拉伯，成為世界最大石油生產(chǎn)國。
“能源供應軸正從中東轉(zhuǎn)向西半球，生產(chǎn)中心將日益多元化。”鐘山說。能源供需格局的巨大變化，使得能源安全出現(xiàn)與以往不同的新特點，它不僅是供應安全，更是包括資源掌控、生產(chǎn)供應、消費需求、價格主導、運輸安全、高效清潔使用等諸多因素在內(nèi)的綜合性系統(tǒng)安全。
美國PIRA能源集團首席執(zhí)行官加里?羅斯也認同全球能源格局正在出現(xiàn)變化。他認為，全球石油主要的需求增長點來自于新興市場，尤其是中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長支撐了全球石油消費形成支撐。在供應方面，中東地區(qū)地緣政治不穩(wěn)定仍威脅著石油供應。另外，OPEC國家仍可能通過減產(chǎn)以獲得更高的收益，預計2013年OPEC國家閑置產(chǎn)能可能達到250萬桶/日。在過去的幾年內(nèi)，美國已經(jīng)在產(chǎn)油方面形成較大的產(chǎn)量，頁巖氣、頁巖油的開發(fā)再加上對可再生能源的重視，使得美國很可能在2015年成為重要的可再生能源生產(chǎn)國，2020年成為最大的石油生產(chǎn)國。
英國阿格斯有限公司全球總裁艾德里安?賓克斯表示，頁巖油和深海原油的生產(chǎn)給美國石油產(chǎn)量帶來突破，到2035年北美地區(qū)可能成為原油凈出口國。過去向美國出口的原油開始轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。日后大西洋盆地過剩的原油供應也可能轉(zhuǎn)向滿足亞太地區(qū)的需求。
石油需求增長迅速“十二五”我國原油對外依存度或超60%
“十二五”期間，我國油氣需求仍有望保持快速增長，原油對外依存度或突破60%。
中石油集團副總經(jīng)理喻寶才在中國國際石油貿(mào)易大會上表示，2011年我國石油消費量達到4.6億噸，成為世界第二大石油消費國。但目前，我國人均石油消費量僅為世界平均水平的60%，石油占一次能源消費比重僅為18%，低于世界平均水平(33%)。預計未來我國石油消費仍將持續(xù)穩(wěn)定增長，處于上升通道。
國家發(fā)改委能源研究所所長助理高世憲表示，石油消費與經(jīng)濟增速呈正相關(guān)。自今年8月以來，國內(nèi)經(jīng)濟下滑的趨勢得到遏制，預計2012年我國經(jīng)濟同比增長7.5%的目標一定能實現(xiàn)，預計可能達到7.8%左右。于此同時，我國石油消費增速也有望不斷增長。
根據(jù)我國石化行業(yè)“十二五”規(guī)劃預測，“十二五”期間我國成品油需求量保持5.5%的年均增長率，到2015年我國成品油需求量為3.2億噸，比2010年(2.45億噸)增加7500萬噸，增幅為30.6%。
需求的快速增長讓能源供應成為棘手的問題。高世憲表示，預計2012年我國石油消費量可能達到4.8億噸，到2013年超過5億噸。隨著國內(nèi)石油消費不斷增長，預計明年我國石油對外依存度可能達到60%左右。
中國中化集團總裁助理鐘韌表示，到2020年我國石油需求總量可能超過7億噸，其中三分之二可能都要依靠進口。
“中石化外購原油資源占總資源的比例已由2003年的76.7%提高到2011年的84%。”中石化集團高級副總裁蔡希有坦言，資源“瓶頸”已成為制約公司發(fā)展的主要問題。
國際貿(mào)易成為我國能源供應重要補充
面對快速增長的石油需求，專家認為，保障石油供應安全，我國在堅持立足國內(nèi)的同時，也應積極拓展國際貿(mào)易合作。
鐘山表示，中國將堅持“立足國內(nèi)”的能源戰(zhàn)略，全面提升能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，合理控制能源消費總量。于此同時，也將拓展國際貿(mào)易，優(yōu)化能源貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷深化與世界石油產(chǎn)業(yè)互依、互存、互惠的關(guān)系。
目前，我國一次能源生產(chǎn)總量居世界第一。2011年達到31.8億噸標準煤，能源自給率保持在90%左右。2011年，我國非化石能源產(chǎn)量占到能源總產(chǎn)量的8.7%，其中水電裝機規(guī)模、風電并網(wǎng)規(guī)模分別居全球第一和第二位。
“中國企業(yè)已成為國際油氣資源勘探開發(fā)的重要參與者。”鐘山表示，2011年海外作業(yè)總量約1.5億噸，權(quán)益產(chǎn)量達到8500萬噸。同時，中國大力引進國外企業(yè)來華開發(fā)油氣資源，目前共有32家外資企業(yè)與我國簽訂了200多個油氣合作合同，區(qū)塊面積超過23萬平方公里。
在堅持立足國內(nèi)的同時，為了滿足國內(nèi)能源的供應缺口，鐘山表示中國仍將堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，加強海外油氣資源的合作開發(fā)。完善國際合作體制機制，深入?yún)⑴c全球能源治理。
“能源是全球問題，只有全球合作才能保證能源的安全穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。”喻寶才認為，石油貿(mào)易已成為國內(nèi)石油供應的重要保障。我國油氣貿(mào)易采取長期與短期采購、期貨與現(xiàn)貨結(jié)合的形式，已經(jīng)實現(xiàn)了“多元化”發(fā)展，建立了西北、東北、西南、海上四大戰(zhàn)略通道。
喻寶才認為，為滿足快速增長的國內(nèi)需要，我國還應進一步拓寬貿(mào)易渠道，多角度參與國際貿(mào)易合作。
為了配合國際石油貿(mào)易發(fā)展，蔡希有認為，我國石油貿(mào)易應大力支持國油國運，支持中國運輸企業(yè)發(fā)展壯大。于此同時，要加快建設大型裝卸碼頭、完善原油管道運輸系統(tǒng)建設，做好配套設施建設。在貿(mào)易方式方面，在確保原油供應的基礎上，通過自營擴大石油貿(mào)易量，進一步優(yōu)化進口原油結(jié)構(gòu)，提高拓展市場的能力，增強市場競爭力。
“海運將是我國石油進口的最主要的渠道。”中國遠洋運輸公司總經(jīng)理馬澤華表示，預計“十二五”期間我國原油進口量年均增速保持在8%左右。到2015年我國原油進口量有望達到3.2億噸左右，其中通過海運進口的原油量可能達到2.65億噸。
但值得注意的是，馬澤華表示，國內(nèi)油輪運輸市場面臨著運力過剩的問題，經(jīng)濟反彈乏力、石油需求疲弱抑制再加上地緣政治因素的挑戰(zhàn)，使得近年來全球油輪運輸市場處境艱難。從中東到遠東的一艘油輪日租金不到3000美元，大大低于船公司的成本。
馬澤華呼吁，未來應進一步深化船公司與貨主、船公司與船公司之間的合作，共同應對市場的挑戰(zhàn)，最大限度緩解市場供需矛盾，保障海上石油運輸市場的健康發(fā)展。
