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2013年中央投資向節能減排領域傾斜

   2012-12-19 中華石化網證券日報

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中華石化網訊 12月18日,國家發改委主任張平明確表示,要發揮好投資對經濟增長的關鍵作用,中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整、欠發達地區等領域。

日前,中國年度最高層次的經濟決策會——中央經濟工作會議閉幕。對于已經公布的2013年的經濟工作計劃,業內普遍認為與以往保持了較高一致性,要促進國內消費,加大基礎設施投資,加快城鎮化進程等。會議明確提出,將消費擺在了基礎性的地位,而讓投資起關鍵性的作用,并且強調要增加并引導好民間投資,在打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重復建設的基礎設施領域加大公共投資力度。

發改委的表態,更明確指出了2013年中央投資的結構和方向。

對于中央經濟工作會議中有關投資的表述,中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍在接受《證券日報》記者采訪時表示,此次中央對于投資在經濟增長中地位的考慮不同于往年,透露出積極的改革信號。2013年的中央投資安排更多的是強調要尊重經濟和市場的規律。

他認為,2013年的投資安排,無論在規模還是在結構上,將打破舊有的思路,會考慮與資源相配及不同地區、不同產業發展的需要。

從已經出臺的部分投資安排來看,2013年投資仍會“唱大戲”。

目前,根據國家發改委運輸所完成的《2012-2013年中國城市軌道交通發展報告》統計,2013年,已批準的項目將進入規模建設階段,城軌投資規模有望達到2800億元-2900億元。

根據國內各城市軌道交通建設規劃編制和報批的進展,預計在2013年,將獲得批準新一輪軌道交通近期建設規劃的城市為:西安市、天津市、重慶市、成都市、杭州市、寧波市、昆明市、青島市、無錫市和東莞等10個以上城市;預計在2013年,徐州市、溫州市作為新增城市將會獲得批準。屆時,我國獲得國家批準建設軌道交通的城市將達到37個,城市建設繼續高居世界第一。

而對于中央投資的結構,趙錫軍表示,從經濟工作會議的表述看,中央投資安排將繼續側重基礎設施,包括鐵路、公路;民生,包括醫療衛生、公共設施以及環保建設等方面。

招商證券報告也分析,從近期政治局會議的定調和中央經濟工作會議的明確信號來看,穩增長仍是明年宏觀調控的重心,政府投資仍維持重點基建工程,同時推進農田水利、環保、農業物質技術裝備、綠色和食品安全等方面的投資。

 
 
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