近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)深陷“雙反”泥淖。
煤山油海，儲量再大，總有用完的那一天。而從誕生的那一刻，身上就標注著“可再生”印記的新能源，自然成為日漸枯竭的化石能源未雨綢繆的戰(zhàn)略選擇。但是，新能源的發(fā)展并非一帆風順。在光伏產(chǎn)業(yè)深陷“雙反”泥淖、生物燃料產(chǎn)品難出深閨，電動汽車發(fā)展舉步維艱之際，全國兩會代表委員對于推動新能源發(fā)展帶來哪些建議？化學工業(yè)又將為新能源發(fā)展注入哪些新動力？
新能源發(fā)電：政策引導至關重要
在新能源領域中，加大對風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過財政補貼擴大國內(nèi)市場，消化過剩產(chǎn)能，同時積極為新能源發(fā)電并網(wǎng)掃平障礙，是不少代表委員的一致呼聲。
來自內(nèi)蒙古代表團的全國人大代表石磊認為，我國應該進一步加大風電產(chǎn)業(yè)扶持力度。據(jù)石磊介紹，我國可開發(fā)利用的風能儲量約10億兆瓦，其中烏蘭察布市是內(nèi)蒙古乃至全國的風能富集區(qū),全市可利用風能資源約7000萬千瓦，占內(nèi)蒙古的三分之一、全國陸上可利用風能資源的九分之一。2012年全市風力發(fā)電量62.8億千瓦時，同比增長31.7%。
盡管發(fā)展風電優(yōu)勢明顯，但烏蘭察布市風電發(fā)展所面臨的電網(wǎng)輸配能力不足導致風電供大于求的問題仍然困然著石磊。“2012年風力發(fā)電設備平均利用小時數(shù)2032小時，低于可研報告設計的2500小時，棄風電量約26億度，大部分風電企業(yè)處于虧損狀態(tài)。接入系統(tǒng)建設滯后，已成為制約風電發(fā)展的主要障礙。”石磊表示。
加速風電發(fā)展，還需要化工新材料行業(yè)的鼎立支持。據(jù)了解，風電發(fā)電機容量越大，風電葉片的體積就會越大、長度更長。通過開發(fā)高性能的復合材料、結(jié)構(gòu)膠和涂料減輕風機重量、延長使用壽命、降低發(fā)電成本，是每個業(yè)內(nèi)企業(yè)都致力研究的課題。對此，全國人大代表、中國明陽風電集團有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官張傳衛(wèi)建議，在行業(yè)發(fā)展上國家應對風電行業(yè)實行扶優(yōu)扶強政策，培育3~5家具有國際競爭力的整機制造商和10家左右重要零部件供應商；建立國家風電技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，提高風電產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平與自主創(chuàng)新能力，以技術(shù)支撐風電產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
對于近年來市場行情猶如坐過山車的光伏產(chǎn)業(yè)來說，加緊開拓國內(nèi)市場已經(jīng)成為代表委員的共識。
“我認為，在現(xiàn)在的市場條件下，隨著國家對金太陽工程等國內(nèi)光伏發(fā)電項目的支持，將我國具有優(yōu)勢的光伏產(chǎn)品和技術(shù)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)市場，可行性已經(jīng)越來越高了。”全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民說。
在朱建民看來，光伏產(chǎn)業(yè)非但不是一個落后產(chǎn)能，反而仍然是一個陽光產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近10年的發(fā)展，特別是化工材料領域成果的支持下，我國從單晶硅、多晶硅，到切片，到電池組件，到相關的發(fā)電技術(shù)，應該說是達到了國際先進水平，具有在國內(nèi)大規(guī)模發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的條件。現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的困境，國家應該積極鼓勵支持，引導它的發(fā)展。
“目前我國的光伏發(fā)展進入到一個新的階段，這也是一個轉(zhuǎn)型階段。從原料型的，半成品型的，向成品型轉(zhuǎn)變；從過度依賴國外，向開拓國內(nèi)市場轉(zhuǎn)變；從過度依賴并網(wǎng)，向分體式與并網(wǎng)結(jié)合來轉(zhuǎn)變。我覺得這種發(fā)展模式很值得期待。市場通道打開之后，然后投資，產(chǎn)品，技術(shù)就會不斷的往這兒涌。形成一種綠色消費的良性循環(huán)。”朱建民告訴記者。
朱建民建議，培育中國的光伏應用市場，應該高度重視針對儲能系統(tǒng)的研究開發(fā)和政策支持，針對儲能用電一體化設備提供專項資金支持，實現(xiàn)設備層面上的自給式太陽能利用 。
朱建民提出大力發(fā)展儲能設備的建議與全國政協(xié)委員、清華大學生物化工研究所所長邢新會，全國人大代表、東岳集團首席科學家、上海交通大學教授張永明不謀而合。
“釩為不可再生寶貴資源，長期以來，我國釩產(chǎn)品主要是在煉鋼過程中作為添加組分使用，缺乏更廣泛應用途徑的開發(fā)，導致釩制品價格很低。事實上，釩產(chǎn)品除用于煉鋼過程外，近年來呈現(xiàn)了在新研究開發(fā)的全釩液流電池中的應用潛力。釩電解液不僅可以作為儲能介質(zhì)在釩電池中使用，還可以作為保護我國釩礦產(chǎn)資源的重要途徑。因此，發(fā)展大規(guī)模儲能全釩液流電池技術(shù)是推動我國清潔能源發(fā)展、拓展釩資源應用產(chǎn)業(yè)鏈及釩資源保護的重要方向。”邢新會說。
張永明透露，目前東岳集團在釩電池離子膜的研發(fā)上已經(jīng)取得積極的成果，在各方共同努力下，今年我國在釩電池產(chǎn)業(yè)化方面將有具體進展。
中國首次航空可持續(xù)生物燃料驗證飛行使用的是小桐子原料油加工制成的航空燃料。 （本版圖片均由企業(yè)提供）
生物燃料：變廢為寶蘊含商機
眾所周知，使用生物燃料能有效減少機動車尾氣污染物排放，有利于PM2.5等空氣污染治理。而利用廢棄的纖維素為原料生產(chǎn)的燃料乙醇是一種新型清潔能源。據(jù)測算，添加10%體積燃料乙醇的車用乙醇汽油可減少一氧化碳排放25%～30%，減少二氧化碳排放約10%。如何擴大生物燃料的適用范圍、降低生產(chǎn)成本成為業(yè)界代表委員共同關心的話題。
全國人大代表、河南省鄧州市中醫(yī)院院長唐祖宣建議，國家應在政策層面上加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)發(fā)展秸稈生物質(zhì)能源的支持力度，搶占產(chǎn)業(yè)先機。
唐祖宣認為，在我國發(fā)展生物質(zhì)能源不僅可以節(jié)能減排，而且可以幫助農(nóng)民增收，蘊含著巨大的市場機遇。為此，他建議在法律政策上，要落實國家現(xiàn)有各項促進可再生能源發(fā)展的法律政策，特別是強制市場配額和產(chǎn)品全額收購的政策，制定促進生物質(zhì)能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和實施方案。在財政政策上，設立國家車用生物燃料專項資金，從全國汽柴油銷售中收取車用生物燃料附加，專項用于車用生物燃料的研發(fā)、項目投資和運營補助。在稅收政策上，對生物質(zhì)能源產(chǎn)品免征消費稅，增值稅實行先征后返；按照汽油中燃料乙醇的添加比例，對車用乙醇汽油調(diào)和組分油給予減稅優(yōu)惠等。在價格政策上，對沼氣發(fā)電執(zhí)行秸稈發(fā)電的上網(wǎng)電價政策；沼氣經(jīng)提純達到天然氣標準后，入網(wǎng)和入站參照執(zhí)行當?shù)靥烊粴忾T站價格。在土地政策上，各級政府對生物質(zhì)能化示范省規(guī)劃項目建設用地給予優(yōu)先支持，在土地利用年度計劃安排中給予重點保障，同時放寬用地指標限制。在投資政策上，要下放生物質(zhì)能項目審批權(quán)限，簡化審批程序。加大對生物能源和生物化工項目的投資補助。
全國人大代表、圣泉集團董事長唐一林指出，由于在纖維素乙醇的市場準入、項目建設管理和核準方面，國家一直實行“定點生產(chǎn)，定向流通”的政策。而定點生產(chǎn)企業(yè)大都是大型國企，非定點企業(yè)生產(chǎn)的不能用作燃料乙醇，因此限制了民企進入燃料乙醇市場。此外，纖維素乙醇定點批復程序繁瑣，新批企業(yè)被選為定點比較困難，也制約了纖維素乙醇的擴大再生產(chǎn)。
唐一林建議國家把燃料乙醇項目審批下放到各省備案，由各省安排落實市場自由流通，改變在流通過程中由國企參股等不合理現(xiàn)狀，擺脫國企參股的內(nèi)部控制，還燃料乙醇一個自由開放的市場，給企業(yè)更多自主權(quán)。
同樣呼吁政府破除民企玻璃門支持非糧生物質(zhì)燃料產(chǎn)業(yè)的還有全國人大代表、陽光凱迪新能源集團有限公司董事長陳義龍。陳義龍?zhí)岢觯覈鴳薷摹犊稍偕茉捶ā罚膭罘羌Z生物質(zhì)燃油與化石燃油進行公平市場競爭，優(yōu)先支持生產(chǎn)非糧生物質(zhì)燃油企業(yè)，建設商品銷售的加油站，形成企業(yè)的銷售網(wǎng)絡，推進我國燃油市場競爭格局的形成；同時以確保生物質(zhì)燃油企業(yè)生產(chǎn)原料供應，明確非糧生物燃油銷售商品的定價標準，加大企業(yè)的成本補貼。
全國人大代表、中船重工711研究所所長金東寒也十分關注生物質(zhì)能源的發(fā)展，尤其是燃料乙醇。金東寒說，現(xiàn)在進入這個行業(yè)的是產(chǎn)業(yè)鏈低端的國有大型企業(yè)，比如中糧、中石油、中石化。他們生產(chǎn)加工方面比較熟悉，但是整個工藝優(yōu)化還不夠。因為做燃料乙醇需要用多種熱交換器、泵，這些都是裝備制造業(yè)的長項，如果吸引裝備制造集團進入這個行業(yè)，通過合理競爭，有利于促進技術(shù)進步。
電動汽車：核心材料亟待突破
3月7日，科技部部長萬鋼參加全國兩會時，選擇乘坐了我國自主品牌純電動汽車進入駐地。作為新能源汽車的倡導者，萬鋼的舉動顯然是為了宣傳推廣我國自主研發(fā)的電動汽車。用純電動汽車逐步替換傳統(tǒng)燃油車，確實是應對資源、環(huán)境壓力的一種解決方案。
不過，在多數(shù)業(yè)內(nèi)代表委員看來，電池技術(shù)依然是目前制約新能源汽車實現(xiàn)突破的瓶頸。
“困擾我們的最大難點是電池。這關系到我們是否能拿出一個成熟、像樣的產(chǎn)品提供給消費者。”全國人大代表、中國一汽董事長徐建一指出。
全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼表示同意這一觀點。他指出：“在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化過程中，電池是一個大問題，特別是電池材料，與國際水平存在很大差距。我十分擔心這個差距會越來越大。”
全國政協(xié)常委、民盟中央副主席歐陽明高也表示，盡管我國以電池為核心的技術(shù)創(chuàng)新在突飛猛進，但現(xiàn)在國外電池研發(fā)已瞄準300瓦時每公斤的能量密度，我國則差距很大，緊迫性突出。
據(jù)記者了解，要提高電池的能量密度、性能和穩(wěn)定性，在正負極材料、隔膜材料和電解液等多個領域，我國還需要加強科研力度和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。對此，徐建一表示，考慮到我國在車用電池技術(shù)上的短板，還要集中力量提升電池效能和安全性。建議從國家政策層面鼓勵車用電池研發(fā)，從電池材料這個源頭抓起，推進電池技術(shù)方面的突破。
在新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品推廣上，政策支持不可或缺。長期支持新能源汽車發(fā)展的萬鋼在兩會中表示，科技部將繼續(xù)大力支持新能源汽車基礎性研究、共性關鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新平臺共建共享、產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化示范、國際技術(shù)合作等方面的工作，促進新能源汽車可持續(xù)發(fā)展。
除了純電動汽車之外，燃料電池電動汽車也是被寄予厚望的未來交通工具。近年來，世界各大汽車公司紛紛投入了大量的研發(fā)資金，組織團隊開展燃料電池汽車的研發(fā)。張永明透露，目前奔馳、寶馬等絕大部分德、美、日大型汽車公司都投入到了燃料電池汽車的開發(fā)工作，并且將在2015年全面開啟氫燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化。
“質(zhì)子傳導膜是將氫氣和空氣的化學能轉(zhuǎn)化為電能的關鍵部分，也是整個氫燃料電池的核心。整個電池的尺寸都取決于質(zhì)子膜的開發(fā)情況。目前這部分材料是杜邦等國際著名化企的競爭焦點，而東岳集團的研究已經(jīng)走在了世界前列，產(chǎn)品性能得到了國外汽車公司的好評，雙方正在就燃料電池催化劑和助劑等方面尋求進一步合作。”張永明自豪地說。
隨著環(huán)境壓力增大，風電成為新能源中的寵兒。
