國際石油史上的第四次“危機”正在逼近,油價的上漲再度敲響警鐘。面對石油危機,有報道稱,由于石油價格持續(xù)攀升,越來越多的美國人在自家車庫安裝了小型的煉油設(shè)備,把廢棄的食用油提煉成更清潔、價格更低廉的生物柴油。
由于中國國內(nèi)的能源價格正在逐步和國際接軌,國際油價的高企,也給中國經(jīng)濟帶來了很大壓力,國內(nèi)油價不可避免地受到影響。今年上半年,我國的原油產(chǎn)量達9166萬噸,同比增長2.1%。而石油凈進口8236萬噸,同比增長21.3%,其中原油凈進口7033萬噸,同比增長17.6%,成品油凈進口1203萬噸,同比增長48.3%。上半年我國石油對外依存度達47.3%,比2005年提高4.4個百分點。國家發(fā)改委預(yù)測,2006年成品油消費預(yù)測增長5.4%至7%,國內(nèi)低限消費量將達到17724萬噸左右,同比增加900萬噸左右。總體來看,今年國內(nèi)成品油加工能力總體偏緊,成品油供應(yīng)依然趨緊。
國際油價上漲對我國經(jīng)濟的影響表現(xiàn)為直接影響和間接影響兩個方面。直接影響表現(xiàn)為外匯支出增加、凈出口減少,進而降低GDP增長率,并拉動物價上漲。間接影響主要表現(xiàn)為產(chǎn)品出口面臨著下降的潛在危險,一是以石油為主要燃料、原料的產(chǎn)品,因生產(chǎn)成本上升導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降,從而使出口面臨下降的潛在危險。二是出口對象國因油價上漲使國際收支出現(xiàn)困難,進而降低其進口能力。
國際油價上漲對我國能源政策將產(chǎn)生較大影響,主要表現(xiàn)為:高油價促使人們在可替代能源中進行選擇,由于消費剛性作用,潔凈煤、天然氣、新能源和可再生能源是可供選擇的品種,因此在一定程度上能促進能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但能源結(jié)構(gòu)的跳躍式發(fā)展勢必增加能源供應(yīng)系統(tǒng)成本。高油價促使世界各國進一步增強對石油資源重要性的認(rèn)識,加強對石油資源的勘探開發(fā),因此,我國石油公司“走出去”的競爭環(huán)境將更加激烈,經(jīng)營風(fēng)險增加,成本上升。
但從另一個方面,國際原油價格上漲使得原油和以原油為主要原材料的成品油價格上漲,促進勞動與資本資源向石油開采部門流動,這有利于中國石油工業(yè)發(fā)展。此外,國際原油價格上漲使單位產(chǎn)出能源需求減少,促進中國節(jié)約能源消費、提高能源利用率,這將有利于緩解中國石油供需矛盾。
面對國際油價上漲,我國應(yīng)采取綜合措施積極應(yīng)對,提高石油利用效率,節(jié)約石油資源。大力開發(fā)、推廣石油替代能源,降低國民經(jīng)濟對石油的依賴程度;加強國內(nèi)石油勘探開發(fā),增加國內(nèi)石油供應(yīng),減少對國際石油的依賴程度;多元化進口石油,降低由于地區(qū)局勢造成的油價波動;加快實施“走出去”戰(zhàn)略,積極參與國際石油天然氣勘探開發(fā),力爭掌握更多的國際油氣資源,提高抵御高油價風(fēng)險能力;多方式進口石油,兼顧現(xiàn)貨貿(mào)易和期貨貿(mào)易,穩(wěn)定進口石油價格;建立國內(nèi)石油期貨市場,參與國際石油期貨交易,提高在國際石油定價中的地位和影響力;加快國家石油儲備體系和石油安全應(yīng)急體系建設(shè),鼓勵和支持企業(yè)進行商業(yè)儲備,增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。
長期以來,我國能源產(chǎn)品價格一直偏低,無法反映其稀缺程度。不僅難以抑制能源的不合理消費,甚至有鼓勵低成本使用的傾向。石油價格持續(xù)攀升,推進節(jié)能成為首選,理順了能源類產(chǎn)品價格,能源政策的調(diào)整,將有利于中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。從這一角度看,石油價格上漲,對于中國未來的發(fā)展又何嘗不是重要的機遇呢?
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