緩解內地煉油、化工企業的巨額虧損被列為石化產業振興規劃的重點內容之一，擬議將石油特別收益金(俗稱石油暴利稅)起征點由現在的每桶40美元，提高至每桶60美元。
參與規劃制定工作的專家稱，正在擬訂的規劃草案提出，對中石油、中石化兩大油企去年度的煉油虧損給予財政性補貼的問題。不過，規劃并沒有對給予內地煉油企業多少補貼作出明確說明，規劃細則需要在國家發改委討論通過后再提交國務院審議，最終定稿會否作出改動，目前還不確定。
國家發改委等正加緊制定石化產業振興規劃，報道稱，規劃討論草案中還有更多緩解國內油企困境的內容，包括將成品油消費稅征收方式由價內稅改為價外稅，增加化工產品出口退稅的品種和稅點，增加成品油等的收儲力度，優先收儲中石油、中石化等國有骨干企業的產品以疏導庫存等。有專家預計，下月初舉行的人大、政協兩會前后規劃有望提交國務院審議，最遲在上半年，所有的產業振興規劃都會出臺。
報道引述中石化經濟技術研究院專家指出，從行業發展的角度，石化業短期內不可能有大起色，中石化目前已經非常困難，再要收取斑額的特別收益金只會加重企業負擔。
中石化集團為上市公司中國石化的母公司；中石油集團則為中國石油的母公司。內地媒體曾報道，去年中石油集團利潤下滑最關鍵原因為國際油價高位震蕩，集團已為此繳納特別收益金逾850億元人民幣，占全年利潤總額的62.42%。
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