趙友山是在2010中國(guó)民營(yíng)石油化工高峰論壇上做出如上表述的。
趙友山說(shuō),今年以來(lái),中商石油委向主管部門反映,建議將民營(yíng)企業(yè)閑置的3600萬(wàn)噸左右的油庫(kù)納入國(guó)家石油商業(yè)儲(chǔ)備中來(lái),目前,這一建議已得到了高層領(lǐng)導(dǎo)的批示,相關(guān)政策即將出臺(tái)。
國(guó)家商業(yè)儲(chǔ)備是與國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備并列的國(guó)家石油儲(chǔ)備兩大體系之一,后者的主體為政府,其儲(chǔ)運(yùn)皆由政府“包圓”,這部分儲(chǔ)備只有在出現(xiàn)特殊狀況比如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)才有可能動(dòng)用;而前者的主體則是企業(yè),企業(yè)可以自主管理油庫(kù),不過(guò)前提是必須保證一定比例的義務(wù)儲(chǔ)備,以備在市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí),由國(guó)家調(diào)撥進(jìn)入市場(chǎng)平抑價(jià)格。
趙友山表示,如果民企此番借助“新36條”政策東風(fēng)進(jìn)入國(guó)家石油商業(yè)儲(chǔ)備體系,由于商業(yè)儲(chǔ)備體系中企業(yè)具有主體地位,可自主儲(chǔ)運(yùn)購(gòu)銷原油,這將意味著民企有望借道這一儲(chǔ)備體系而成功獲得了此前期盼多年的原油油源。
趙友山并未透露即將出臺(tái)政策的具體情況,但他表示,讓民企參與國(guó)家石油儲(chǔ)備的共識(shí)正在形成。
除了民企參與國(guó)家商業(yè)儲(chǔ)備的政策外,民企還有望在近期獲得更多政策“紅包”,精細(xì)化工企業(yè)的燃料油消費(fèi)稅減免很可能便是其中之一。
趙友山透露,2009年以來(lái),由于國(guó)家啟動(dòng)成品油價(jià)格改革,成品油消費(fèi)稅劇增,企業(yè)成本負(fù)擔(dān)也跟著大幅攀升。
在中國(guó),因?yàn)榈貌坏胶M獾脑瓦M(jìn)口資格,國(guó)內(nèi)的民營(yíng)化工企業(yè)不得不大量進(jìn)口燃料油來(lái)彌補(bǔ)原料的不足,但實(shí)行成品油稅費(fèi)改革以來(lái),燃料油一直被納稅部門目為成品油而征收消費(fèi)稅,稅負(fù)陡增接近10倍。
為此,在了解市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,中商石油委向國(guó)務(wù)院、財(cái)政部反映了這一情況,請(qǐng)求對(duì)精細(xì)化工企業(yè)減免燃料油消費(fèi)稅。
“目前,這一情況也得到中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示,相關(guān)政策即將出臺(tái)。”趙友山說(shuō)。
另一方面,玉米乙醇產(chǎn)業(yè)也可能醞釀?wù)咦兙帧?/p>
趙友山說(shuō),今年以來(lái),中商石油委經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)部分乙醇加工廠為了享受國(guó)家每噸1880元的補(bǔ)貼以及免稅政策,使用糧食加工車用乙醇汽油,將新上市的玉米搶購(gòu)一空。由此帶來(lái)了養(yǎng)殖業(yè)所需要的飼料嚴(yán)重短缺,價(jià)格大幅度上漲,市場(chǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)也面臨短缺,給國(guó)家的農(nóng)副產(chǎn)品安全帶來(lái)了嚴(yán)重的隱患。
“他們生產(chǎn)出的車用乙醇汽油遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足市場(chǎng)的汽油需求,卻反過(guò)來(lái)影響到了國(guó)計(jì)民生。中商石油委已將這一情況反映到了國(guó)家發(fā)改委,建議立即停止使用玉米加工車用乙醇汽油。”趙友山透露,這一意見(jiàn)目前也得到了中央高層的重視,國(guó)家發(fā)改委正在研究對(duì)策。
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