1月8日消息 中石化、中石油5日晚發(fā)布公告稱(chēng)，收到財(cái)政部關(guān)于提高石油特別收益金起征點(diǎn)的通知，從2011年11月1日起，將石油特別收益金起征點(diǎn)由40美元提高至55美元。此次起征點(diǎn)提高意味著兩家石油企業(yè)將向政府少繳稅近400億元。
  所謂“暴利稅”，即石油特別收益金，是指在國(guó)內(nèi)原油銷(xiāo)售價(jià)格超過(guò)一定水平時(shí)，國(guó)家按一定比例從石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)原油所獲得的超額收入中征收的特別收入。去年11月11日，中石油、中石化向國(guó)家相關(guān)部門(mén)提交報(bào)告，建議將特別收益金起征點(diǎn)提高至70美元/桶。此次上調(diào)幅度雖未達(dá)到“兩巨頭”的預(yù)期，但仍超過(guò)了諸多券商50元/桶的預(yù)期。
  中石油、中石化2010年年報(bào)披露，2010年上繳給中央財(cái)政的特別收益金分別是521億元、197億元。資料顯示，從2006年到2010年，包括中海油在內(nèi)的“三桶油”累計(jì)上繳石油特別收益金達(dá)3615億元。
  金銀島資訊分析師莫俊杰認(rèn)為，油企之所以申請(qǐng)?zhí)岣咛貏e收益金起征點(diǎn)，是為減輕資源稅改革帶來(lái)的稅收上漲。2011年11月1日，資源稅改革在全國(guó)范圍內(nèi)推行。有報(bào)告稱(chēng)，這一改革將使中石油和中石化在2011-2012年度盈利減少2%-11%。
  當(dāng)然上調(diào)起征點(diǎn)還有一個(gè)重要原因，原來(lái)的石油暴利稅征收制度是2006年制定的。卓創(chuàng)資訊成品油分析師胡慧春表示，石油特別收益金起征點(diǎn)的提高在一定程度上可以減少煉油企業(yè)的成本，減少發(fā)生油荒的概率。
  不過(guò)，對(duì)于石油企業(yè)“暴利稅”起征點(diǎn)上調(diào)，專(zhuān)家持不同態(tài)度。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，資源稅和特別收益金有重復(fù)收稅之嫌，并將最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。因此，他認(rèn)為，已經(jīng)收取了資源稅，重復(fù)收稅不合理，最終都是消費(fèi)者買(mǎi)單，還是少一點(diǎn)稅好。
  知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員余豐慧則認(rèn)為，不僅應(yīng)該同時(shí)收取資源稅和特別收益金，且在資源稅改革的同時(shí)，不應(yīng)降低“暴利稅”起征點(diǎn)。博弈到最后還是三大壟斷集團(tuán)取得了完勝。
  據(jù)了解，目前，財(cái)政部通過(guò)對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)征收特別收益金，主要用于對(duì)下游煉油行業(yè)和弱勢(shì)群體進(jìn)行補(bǔ)貼。