業內人士稱，新一輪油氣體制改革總體方案或在年底正式出臺。目前已有初步方案，正向國土部、能源局、商務部、環保部等相關部門和業界征求意見。

據報道，“在全產業鏈各環節放寬準入”是決策層既定要求，上游勘探開發環節有望在少數巨頭之外引入多元主體。據了解，勘探開發領域或將包括4個方面的改革，即探礦權由登記制改為招標制、探礦權有效退出機制、勘探開發信息公開機制、建立采礦權市場交易中心。

新一輪油氣改革有望逐步落實網運分開的改革路徑，或將天然氣管網和原油、成品油管網區別對待。天然氣管網改革或依照產權獨立的大方向推進，對于原油和成品油管網來說，由于目前大部分是從油田鋪設到煉廠或從煉廠鋪設到銷售終端，第三方進入的需求并不大，因此這部分管網仍允許其留在原有集團企業中，暫不推進管網獨立。目前方案傾向于讓現有的天然氣管網脫離石油央企，但短期內是否整合成立為國家天然氣管網公司，還有待進一步的消息。

此外，進口權和配額將進一步放開;成品油價格有望完全放開;“三桶油”將逐漸剝離油服和工程技術板塊，先將這些板塊成立獨立的公司，然后通過股權置換的辦法逐步完全剝離。

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